在全市财政系统党风廉政建设工作会议上的报告

在全市财政系统党风廉政建设工作会议上的报告
　　　同志们：
　　　今天，我们在这里召开全市财政系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实二十届中纪委三次全会、十届省纪委五次全会、全省财政党风廉政建设工作会议和九届市委十一次全会、九届市纪委五次全会决策部署，回顾总结2023年全市财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2024年工作任务。一会儿，四伟书记和市纪委监委第五监督检查室的X主任还要讲话。
　　　下面，我首先代表局党组作全市财政系统党风廉政建设工作报告。
　　　2023年，全市财政系统深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府决策部署，坚持以党的政治建设为统领，着力提升党建质量和水平，推动全市财政系统全面从严治党进一步向纵深发展，党风廉政建设取得了新成效。
　　　一是坚持理论武装，扎实开展好***新时代中国特色社会主义思想主题教育。局党组始终把搞好主题教育当做加强党的建设的一项紧迫而重大的任务来抓，认真把主题教育总要求融汇于财政全面工作，坚持把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程。领导班子开展集中交流互学X次，组织全体党员干部集体学习X次。梳理出立行立改问题X个、第一轮检视问题X个，县级干部梳理问题X个，研究制定整改措施X项，坚持即知即改，确保整改到位。各级党组织坚持在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，同频共振，同行共进，各级财政领导干部做到了真学习、真投入、真带头，使主题教育成果不断向工作实践转换，有力推进了全面建设，取得了实质性成效。二是压实主体责任，落实“一岗双责”。局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了落实全面从严治党主体责任工作要点和责任清单，明确目标任务，细化具体措施，确定党组、党组书记和分管领导以及各科室（单位）相应责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书。各级党组织主体责任落实情况由分管领导全方位、全过程把控，确保营造出“严”的氛围，落实到“严”的举措，广大党员干部廉洁自律意识在财政系统全面从严治党的高压态势下进一步增强。三是深化整改治理，推进正风肃纪。把落实中央八项规定精神成果作为进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要抓手，严格执行各项纪律规定，以钉钉子精神打好作风建设持久战。开展“集中整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”专项整治工作，督促进一步健全和完善作风监督制度。各级财政部门在加强督导检查上常抓不懈，始终把监督落实中央八项规定及实施细则精神作为重点，紧盯“四风”问题的新表现，对顶风违纪坚决从严查处，对履责不到位的坚决问责。严格的监督检查，切实加强了财政部门党员干部廉洁自律。深入推进以案促改制度化常态化，制订了《关于对李全胜严重违纪违法案件开展以案促改工作实施方案》《关于围绕鲁山县河道非法采砂问题开展以案促改工作的实施方案》，组织党员干部观看《歧路之悔》、《往事如烟》等警示纪录片。召开警示教育大会暨集中整治形式主义官僚主义动员会，在全局开展以案促改工作，多次通报了我市少数党员干部的违纪违法案件情况，以严重违纪违法案件为反面典型，深入推进党风廉政建设工作。用身边人、身边事教育引导广大党员干部进一步提高政治站位和政治自觉，深刻汲取教训，举一反三、引为镜鉴，增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风，为全市财政改革和发展提供风清气正的政治生态环境。四是严肃政治生活，加强党建工作规范化建设。严格按照程序组织相关会议，认真落实民主集中制，针对重大问题、重大决策，班子成员相互交换意见，做好沟通酝酿。党组会议题涉及人事、财务、项目投资等“三重一大”事项的，均按照“事前告知、充分讨论、末位定议、如实记录”的程序进行，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。2023年，先后X次召开民主生活会，严格发言材料审核，确保征求意见、谈心交心、查摆剖析、整改措施等环节工作落到实处，确保了民主生活会的高质量召开。全面落实市委《关于推进基层党建规范化建设的意见》，统筹抓好局属机关各党支部标准化建设，党员活动室和局党建网站阵地等方面进一步加强。组织党支部与社区开展共驻共建工作。认真做好第三届直属机关党委换届工作，精心制定实施方案，各党支部按照规定推荐选举X名党员代表，按时完成了换届工作，确保了换届工作的严肃性。党组中心组带头加强理论学习，全年集中学习X次，各党支部严格落实“三会一课”制度要求，开展主体党日活动X余次，党组成员讲党课XX次，各党支部书记上党课X多次，全局党员观看爱国、防腐题材专题教育片X次，赴爱国主义教育和廉政教育基地参观学习X次，党员干部凝聚力和向心力得到进一步增强。局属企业以党的建设高质量推动国有企业改革发展工作的高质量，实现了中心工作和党建工作两不误、双促进。五是树立正确用人导向。严格编制管理和招录招聘程序，加大组织人事管理工作监督力度。完善举措，加强对全局党员干部和职工的年度考核和平时考核，对全局公务员信息的审核和科级以下干部档案的规范整理，对局机关借调工作人员进行规范化管理，努力从源头上预防、从日常工作中整治组织人事工作中的各种问题。2023年，在局机关选拔正科级领导干部X人；在局属事业单位选拔干部X人；职级并行选拔干部共X人。干部选拔过程中，认真落实新时期干部管理标准，严格按照有关程序进行，自觉接受驻局纪检部门监督，公示公开选拔情况，树立了良好的用人导向，财政干部组成结构进一步优化。六是支持配合驻局纪检组工作。积极配合驻局纪检组开展干部权力清单、廉政风险点排查工作，修订完善了各项内部管理制度。加强与纪检组沟通，在用房安排、经费支出、设施添置、公务用车保障等方面提供全方位支持。主动接受纪检组监督检查，全力配合开展工作，切实履行全面从严治党主体责任，为派驻监督创造良好条件。
　　　过去的一年，在市委、市政府的正确指导下，在全局各级党组织和广大党员干部的共同努力下，全市财政系统全面从严治党和党风廉政建设工作成效显著，为做好全局财政工作提供了坚强政治保障。但我们也要清醒的认识到，工作中还存在一些薄弱环节：
　　　一是管党治党意识有待增强。有些基层党组织对财政事业发展存在片面理解，认为业务工作是中心，其他工作包括党风廉政建设是副业，把履行党建工作职责等同于开会讲话、签字发文，“一岗双责”就没有落到实处。二是敢管敢严力度有待加大。圈子文化和好人主义思想还存在于我市各级财政系统中，严重损害了党性原则与政治纪律、政治规矩；对苗头性、倾向性的问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，缺乏细抓的定力。三是考核评价体系有待完善。考核党建工作内容偏虚，不同于业务工作，无法物化、难以量化，考核内容多以“成立领导小组、发文情况、活动内容”为主，难以客观公正反映党建工作实效，一定程度上容易造成“形式主义”滋生。考核结果普遍对干部的激励作用不大，导致考核结果运用没有实效。四是严实的工作作风还有差距。有的单位工作不细不实，大而化之、流于形式，对重要事项、重点工作盯得不紧，推一推、动一动，积极作为意识不强，存在等靠思想；一些干部平时研究问题少且浅，情况摸得不透不全，分析研判不足，视野不够开阔，工作缺乏前瞻性；调查研究不深不实，不善于总结经验、提炼观点，对工作中的难点症结把握不准，不注重学习借鉴外面的先进做法，提出的意见建议“不疼不痒”，针对性不够、操作性不强。五是财政治理效能不高。预算编制不细、刚性约束不够，执行不严肃、随意性较大，支出进度慢、资金等项目的现象频有发生；绩效管理基础薄弱、指标系统不完善，一些领域资金低效无效、闲置浪费等问题较为突出，绩效导向树得不牢；个别财政资金使用效益较低，引导撬动作用发挥不够；一些县区风险防范意识不够，隐性债务规模较大，落实“三保”支出不及时。六是数字财政建设水平有待提升。不少财政干部对互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的重要性认识不够；部分市县预算编制、预算执行等核心业务标准不统一、业务流程不规范；多数市县仍习惯线下办理支出业务，财政数字化程度不高；大数据应用能力不足，运用数据发现、分析和解决问题的能力不强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真抓好各项工作落实。
2024年是