市人力资源和社会保障局2024年工作要点
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的二十大精神、***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实自治区第十三次党代会和市第五次党代会及历次全会精神，按照国家、自治区人力资源和社会保障工作会议部署要求，按照市委“12375”总体部署和“四盯两提一见效”工作要求，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，深化实施就业创业优先、居民增收致富、社保扩面提质“三大工程”，创新开展人才人事提标、劳动关系提力、人社服务提效“三大行动”，加强数字人社建设，兜住、兜准、兜牢民生底线，驰而不息推进全面从严治党，为加快宁夏副中心城市建设和生态文旅市建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏、XX新篇章贡献人社力量。
一、实施就业创业优先工程，促进高质量充分就业
坚持就业优先导向。贯彻落实国家、自治区高质量充分就业意见，制定稳就业政策措施，持续实施稳岗扩岗增岗就业计划，全面落实就业援助、灵活就业、援企稳岗、企业吸纳就业补贴等政策措施，持续开展“访企拓岗”和“三送五进”活动，常态化开展线上线下用工招聘活动，支持民营企业发展扩大就业，培育新的就业增长点。全年城镇新增就业8500人，其中就业困难人员实现就业600人，城镇失业人员再就业3850人，城镇调查失业率控制在5.5％左右。
确保重点群体就业稳定。强化“1311”就业帮扶，突出做好农村劳动力、脱贫人口（监测对象）、退役军人、青年特别是高校毕业生等重点群体就业。持续实施高校毕业生基层就业服务计划，做好高校毕业生“三支一扶”招募等工作，积极募集机关事业单位实习岗位和企业见习岗位，探索开展青年求职能力实训，多措并举做好2024届高校毕业生等青年就业创业工作。深化闽宁等劳务协作，开展“点对点”定向定岗输送，扩大脱贫劳动力、移民群众区外输出规模。全年转移农村劳动力就业29.1万人以上（市目标任务28万人以上），实现转移就业收入36.4亿元以上（市目标任务任务72亿元）。2024年底前高校毕业生总体就业率达到90％以上。开发城乡公益性岗位2300个。零就业家庭动态清零。
强化创业带动就业。加大对自主创业的政策支持力度，优化创业环境。强化创业政策支持，落实创业培训、贷款、孵化、补贴、服务“五创联动”支持体系，落细“创业培训＋创业担保贷款＋创业服务”一体化帮扶机制。推进创业孵化载体建设，提高创业成功率。积极组织参加第四届马兰花创业培训讲师大赛全国赛、举办第六届“中国创翼”创业创新大赛XX选拔赛。发放创业担保贷款1.8亿元，培育创业实体1410家（市目标任务1300家），创造新岗位2700个，创业带动就业6500人。
提升就业服务质量。健全完善信息共享机制，依托政府大数据共享交换平台，实现就业信息资源共享，提升人力资源社会保障领域数字化水平。健全完善公共就业服务体系，开展“10＋N”公共就业服务活动，制定“一企一策”用工指导服务，搭建人力资源与劳动力供需服务平台，提升直播带岗服务品牌，举办招聘活动200场次以上。完善基层就业公共服务能力平台，提升服务水平。依托乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）便民服务站和就业自助终端，建设一批家门口就业服务便民点，打通就业服务“最后一公里”。
二、实施居民增收致富工程，夯实增收致富根基
巩固城镇居民收入提升行动成果。聚焦宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设，发挥牵头抓总作用，强化包抓责任落实，制定出台年度促进城镇居民增收工作要点，完善增收政策措施，完善居民收入提升行动任务台账，加强与农副产品加工、医药制造、服装纺织等劳动密集型、就业容量大的重点企业对接，落实就业岗位，扩大就业总量。强化季度增收因素分析会商、建立健全督查考核、情况通报、台账管理等工作机制，督促县（区）和成员单位全面落实增收政策措施。多渠道推动产业发展、市场培育、促进消费、收入分配、社会保障等增收任务落实，打个城镇居民增收翻身仗，确保城镇居民人均可支配收入增长7％。
落实完善各项增收政策。开展企业薪酬调查，发布人力资源市场工资价位信息。参照自治区发布的企业工资指导线，加强工资集体协商，引导企业合理确定工资水平。落实技能人才、科技人才薪酬分配指引。严格执行调整后的最低工资标准。推进国有企业工资决定机制改革。贯彻以增加知识价值为导向的收入分配政策，落实事业单位高层次人才工资分配激励政策和科研人员职务科技成果转化激励政策。跟进国家提高教龄津贴标准，保障义务教育教师工资待遇。深化公立医院薪酬制度改革。开展国有企业、事业单位工资监督检查。
三、实施社保扩面提质工程，兜住兜牢民生底线
巩固拓展全民参保成果。聚焦灵活就业人员、农民工、新业态从业人员，扩大数据治理先行先试成果，实施社保精准扩面专项行动，完善扩面资源动态管理库和基
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