在县区产业发展推进大会上的讲话

在县区产业发展推进大会上的讲话

同志们：
　　　今天我们在这里召开县区产业发展推进大会，主要任务是：深入贯彻全市产业发展推进大会精神，动员和号召县区上下迅速行动起来，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚焦“一核两重三关键”，开启“强攻决战加速度”，全力推动产业大发展、大跨越、大繁荣，为实现“全市当龙头、全省树标杆”点燃动力引擎。
　　　会上，书面印发了工业、服务业、现代农业和招商引资四大行动计划，请大家认真学习、深入研究、抓好落实。等下，陈翔县长还将代表县政府与各乡镇（管理处、管委会）逐一签订责任状。“责任状”就是“军令状”，军中无戏言，完成不了就要“军法处置”。希望大家言出必行、行之必果、兑现承诺。
　　　年前召开的县委十三届三次全会上，我们将今年定为“大干快上”行动年，并对全年各项工作包括产业发展进行了全面部署；随后召开的县“两会”又对今年的各项发展指标增速进行了明确，这是一个“速度”。今天，我们又专题召开产业发展推进大会，对今年及今后四年的产业发展目标和指标进行再明确，这些指标增速全部高于年初“两会”确定的指标，这又是一个“速度”。在一个“速度”的基础上，追求更高一个“速度”，就需要我们“加速度”。简而言之，“加速度”就是要在产业发展速度上更快、更高、更大，在产业发展质量上更好、更优、更强。
　　　下面，围绕县区产业发展，就如何聚焦“一核两重三关键”、开启“强攻决战加速度”，我简要谈三个问题。
　　　一、我们为什么要开启“加速度”？
　　　在县区三级干部会上，我以“发展六问”剖析了当前我们经济社会发展中存在的一系列问题和差距，这些问题归结到一点就是发展不足，而发展不足最大的根源就在于产业不强、支撑不够。所以，强攻产业发展、加速转型升级，对我们来讲，尤为重要、极为迫切。
　　　首先，加速度是一种首县的担当。作为江西首府首县，就应该要有首县的担当和作为。担当，要求工业经济与高新、经开“两区”相媲美。但现实是，去年小蓝经开区完成主营业务收入1115亿元，低于高新区近800亿元，与经开区基本持平。但从后续发展来看，全市三大国家级开发区中，高新区主打高新技术产业，符合未来产业发展的主导方向，又有国家政策的支持和省、市资源的聚焦；经开区已经纳入赣江新区规划，区内设有临空经济区和综合保税区。相比之下，我们小蓝经开区发展的外部环境和条件是最差的，如果不加快产业发展、转型升级，现有的“三足鼎立”格局就极有可能被打破，而“塌陷”的一角就是我们，这决不是危言耸听。担当，要求三产繁荣与南昌主城区相抗衡。但现实是，我们的三产占比低于全市平均水平15.2个百分点，社会消费品零售总额也处于全市中下游水平。同时由于离主城区较近，虹吸效应明显，我们大家现在说到“吃”，就是去“绳金塔”；说到“玩”，就是去“万达旅游城”；说到“购”，就是“八一广场”、“恒茂梦时代”；说到“游”，就是去“梅岭”或“艾溪湖”。盘点下来，吃喝玩乐购，我们没有哪一个是强项。担当，要求农业发展再现昔日辉煌。但现实是，随着近年来县里把发展重心转移到工业以后，我们的农业发展步伐开始放缓、逐渐没（mò）落，特别是与新建、进贤等兄弟县区相比，我们的农业生产方式还比较粗放、效益还不够高，特色亮点还不够多，已经处于被边缘化的地位。面对咄咄逼人的区域竞争态势，面对市委殷书记提出的“要在全市当龙头”的谆谆嘱托，我们唯有开启产业发展的加速度，在新型工业化上担当“撑旗手”，在现代服务业上担当“主力军”，在农业现代化上担当“领跑者”，才能撑起首府首县的称谓与地位，才能不负领导的嘱托、百姓的期望。
　　　其次，加速度是一把圆梦的钥匙。县委十三次党代会提出了“拼争四个率先、建设五个*”的发展定位，十三届三次全会又明确了“强攻四个千亿、决战两个率先”的目标要求，圆梦，如期实现这些定位和目标，关键在基础，重点在加速度。我们有工业做强的实力，汽车及零部件产业已集聚6大整车和151个零部件项目，食品和医药医器产业已集聚111家企业，以德瑞光电为代表的集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业开始发力，“3+3”的产业发展格局日渐成形。特别是去年，江铃控股整车销售突破8万台，同比增长86%，远高于行业平均增速。今年江铃控股的目标是10万台，还将推出陆风逍遥、E36等新车型。同时，我们翘首以盼的引爆项目–江铃福特30万辆整车项目今年也将上马。我们有三产做旺的活力，新力都荟、玺悦城三期等一批商业综合体相继投入运营，千亿建筑科技产业园一期建设顺利推进，电子商务交易额达到119亿元，全县建成商业面积达到95万平米。今年新洪城大市场的主市场将正式投入运营，届时还将直接为我们新增商户1.8万户。另外，江西国际五金机电城、瓷肌电子、红星美凯龙等一批重大三产项目也将陆续落地、开工、投产。我们有农业做优的潜力，获批全国首批政府购买农业公益性服务机制体制创新试点县，鄱阳湖农牧渔成功挂牌新三板，台湾汉光、市政公用、昌工控股、皓瀚生态园、兰溪地生态园等一批农业重点项目也将陆续开工建设。接续这些实力、活力、潜力，务必全力实施“四年倍增行动计划”和“提质增效行动”，以强攻的态势、决战的力度，为实现美丽幸福*梦提供追梦前行的力量、圆梦有恒的钥匙。
　　　第三，加速度是一次效能的革命。上次在全县三级干部大会上，我就产业发展方面存在的效能问题已经作了分析查摆。比如，招商引资“轻松缓”的问题，去年，在项目数量上比经开、高新少了20个左右，在投资总量上不足经开、高新的一半。又比如，项目推进“马拉松”的问题，一个项目从签约到投产，平均用时是32.4个月，相当于2年零8个月。正是由于产业发展上的“迟缓”，造成我们经济发展的步伐越来越慢。近五年来，我们的地区生产总值增速年均下降1.4个百分点，财政总收入增速年均下降7.4个百分点，地方财政预算收入增速年均下降8.3个百分点。我想，这里面固然有经济新常态带来的一定影响，但更多的是由于我们自身效能低下造成的。如今的县域经济，千军竞发，向后看遍地是追兵，向前看强者更强。正所谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，如果我们还是“蜗牛式”地慢慢爬，我们迟早会成为那叶“沉舟”、那颗“病树”，何谈挺进全国百强第一方阵。为此，我们迫切需要开启“强攻决战加速度”，开展一场产业发展的效能革命，在涵养修为上加油，在提神振气上加压，在正风肃纪上加箍(gu)，以更优更强的效能，进一步增强加快产业发展的思想自觉和行动自觉，干出加速度，干出好效果，切实让“强攻决战”成为县区产业发展的最强音。
　　　二、我们要怎样开启“加速度”？
　　　大产业带动大发展，大项目支撑大发展，大平台承载大发展。开启强攻决战加速度，要按照打造大产业的要求，坚持“一核两重”发展战略，抓好招商引资、项目推进、房屋征收“三大关键”。具体来说：
　　　1、聚焦“五集”导向，开启“台阶式增长”的工业发展加速度。按照《工业四年倍增行动计划》，到*年，全县规上工业主营业务收入实现翻番，其中2017年达到1300亿元，2018年达到1500亿元，2019年达到1900亿元，*年达到2300亿元。实现这个“台阶式增长”的工业发展加速度，必须做到“三个坚持”：一是要坚持按图索骥。要按照产业发展规划图，围绕汽车、食品、生物医药三大主导产业以及集成电路、新材料、新能源三大战略性新兴产业，大力补链、延链、强链，提升产业集聚程度，加快实现从单个向集群转变。到*年，汽车产业主营业务收入突破1000亿元，食品饮料、医药医器主营业务收入分别突破550亿元、450亿元，战略性新兴产业总量突破300亿元，培育2家百亿企业、5家50亿企业。二是要坚持创新突围。推动工业创新发展，既是克服当前困难的根本出路，也是实现长远发展的战略举措。要按照“科技创新、精英创业”的发展定位，充分依托小蓝创新创业基地、高新技术产业园等载体平台，重点引导和扶持建设一批重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研究平台和企业孵化器，培育和引进一批创新型引领企业和科技型中小企业，鼓励传统产业利用先进技术和信息技术改造提升，加速打造经济发展新引擎。三是要坚持平台支撑。园区是强攻产业、决战工业的主战场，只有“先筑巢、筑好巢”，才能“快引凤、引好凤”。要继续坚持以“一区三园”为主阵地，按照“规模扩张、功能完善、内涵提升”的发展思路，高标准建设省级汽车及零部件产业园、高新技术产业园等“园中园”，高质量推进生产性、生活性配套设施建设，切实提高园区发展水平和承载力。
　　　2、聚焦“十大商圈”，开启“井喷式增长”的服务业发展加速度。按照《服务业发展倍增行动计划》，到*年，服务业增加值实现翻番，占GDP比重年均提升1.6个百分点，尤其是商贸服务业、建筑业总部经济、现代物流业等业态主营业务收入将分别突破1200亿元、1060亿元、308亿元，完成“从弱到强”、“从有到优”的华丽转变。实现这样“井喷式增长”的服务业发展加速度，必须打好“三张牌”：一是要打好融合牌。按照“产城融合”的发展思路，围绕服务小蓝经开区，大力发展生产要素市场、电商物流、现代金融、研发设计、信息咨询等生产性高端服务业，促进二三产业深度融合、联动发展。围绕满足群众多元化、高端化需求，以新洪城大市场为辐射带动，全面做好城市综合体填满、填好工作，实现生活性服务业与消费升级对接。二是要打好特色牌。特色就是优势，特色就是竞争力。要按照“人无我有、人有我优”的发展理念，围绕与主城区差异竞争、错位发展的思路，注重发挥省会近郊县的区位优势、全国百强县的产业优势、千年古县的人文优势、国家卫生县城的生态优势，加快发展家政、养老、健康、文化等精细化、高品质的生活性服务业，促进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。三是要打好集聚牌。以打造十大服务业集聚区为重点，以发展物流、金融、旅游等十大业态为主攻方向，加快实施一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强、能够产生品牌示范作用的功能性重大项目，推动产业集聚、品牌提升、业态创新。
　　　3、聚焦“工型崛起”，开启“曲线式增长”的农业发展加速度。按照《现代农业产业四年提质增效行动计划》，到*年，龙头企业销售收入年均增长20亿元，生猪养殖等“小散乱污”的传统农业要逐步降低份额，加速从传统农业大县迈向现代农业强县。实现“一增一减”的“曲线式增长”的农业发展加速度，必须加快推动“三个转变”：一是推动“单一化”向“多元化”转变。要跳出农业发展农业，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施“接二连三”发展战略，用“工业灶”、“三产锅”巧做“农业饭”，推动农业生产方式由单一种植，向观光休闲、生态旅游、精深加工、电子商务等多种生产经营模式转变，不断拓展农业开发的广度和深度，延伸农业的价值链。二是推动“碎片化”向“规模化”转变。依托福银高速、莲塔公路、320国道“三大走廊”，围绕“五大示范板块”产业布局，以台湾汉光、昌工控股、市政公用等农业龙头为示范辐射，加快发展家庭农场、农村经营合作社等新型经营主体，做优做大加工经营型农业产业化龙头企业，做精做强都市现代农业示范园区。三是推动“低端化”向“高端化”转变。依托与省农科院合作共建的农业科技创新平台、农业科技交流平台、农业科技成果转化展示平台等“三个平台”，以及农科院院士基地、农业科技试验示范基地、农业人才培养基地等“三个基地”，加大农业科技研发力度，不断提高农产品的附加值。
4、聚焦“一号工程”，开启