新时代基层党组织加强党员党章党规**教育的历史意义和路径遵循
湖南省疾病预防控制中心党委书记 李合锋
今年是中国共产党成立一百周年，党中央在全党部署开展党史学习教育活动。作为党史的重要组成部分，党章党规**是我们党在长期发展过程中形成和提炼的制度规矩，深刻地体现着党的性质和宗旨，是推进全面从严治党的重要法宝和具体遵循，新时代基层党组织加强党员党章党规**教育有非常重要的历史意义。
一、新时代基层党组织加强党员党章党规**教育的重要意义
从历史上看，新时代基层党组织加强党员党章党规**教育是党的优良传统。中国共产党自成立之初起就十分重视党章党规**教育，这是党始终能够不断取得新胜利和开创新未来的根本保障，也是党自始至终发扬优良传统的深刻体现。中国共产党自确立党章党规**开始，便始终强调党章党规**教育学习。邓小平曾指出：“要用党章规定的条件来衡量党员合格不合格，能履行党员义务的叫合格。党员要按党章办事，不能谋取私利，不能有超越党员以外的权利。”因此，做合格党员是一名党员的基本义务，其首要的和最基本的就是要自觉遵守党章党规**，严格地按照党章党规**来规范自己的一言一行。进入21世纪，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对党员队伍结构的变化和调整，党中央进一步强调严格遵守党章党规**的重要性。江泽民指出： “我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按党章的规定去做。”***总书记指出：“深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规**学习教育作为党性教育的重要内容。”新时代继续加强党章党规**教育是中国共产党践行初心与使命的根本体现，是中国共产党始终能成为带领中国人民实现中华民族伟大复兴的坚强基础。
从理论上看，新时代基层党组织加强党员党章党规**教育是马克思主义政党的内在要求。***总书记指出：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。”我们的政党之所以能够在复杂的政治局面展现政党的优势，根本的原因就是我们的政党有党章党规**等制度保障。邓小平同志指出：“党章的总纲，是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。”从党章党规**的定义可知它是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则。党章是管党治党的根本遵循，我们必须将尊崇党章、践行党章作为全党的必修课，作为全党上下的一项非常重要的工作来抓。严格遵守贯彻党章党规**是中国共产党作为马克思主义政党内在特质的体现，是中国共产党的重要政治优势，更是中国共产党保持强大战斗力、组织力和凝聚力的重要保障。
从现实上看，新时代基层党组织加强党员党章党规**教育是全面从严治党的内在要求。***总书记指出：“全面从严治党首先要尊崇党章。”当前，全面从严治党面临着听要求、评情况个别党员丢掉了共产主义的信仰、理想信念不坚定、道德上堕落、生活上腐化，出现了官僚主义等不正之风。因此，只有用好党章党规**，才能应对各种复杂局面与形势的挑战。落实全面从严治党，只有充分认识学习党章党规**的重要性和迫切性，不断增强思想自觉性和行动自觉性，才能在全社会形成新的社会风气，才能充分发挥出党章党规**的内在力量，才能推动全面从严治党落到实处，也才能在第二个百年奋斗道路中始终和人民群众保持密切联系，始终代表最广大人民群众的根本利益，从而全面夺取第二个百年奋斗目标新胜利。
二、新时代基层党组织加强党员党章党规**教育的主要内容
（一）党章教育
马克思主义经典作家高度重视党章在无产阶级政党建设中的作用。列宁强调党章是“党组织的形式和准则的总的决议”。作为规范政党运行的重要法则，了解其是什么，对新时代加强党的建设具有重要的现实指导意义。
首先，党章是党的总章程。从政党的基本属性来看，任何一个政党都有自己的基本章程，这是保持政党组织力、行动力的基本要求。马克思主义政党历来注重加强自身的章程建设，根据时代的发展不断对党的章程进行完善，并且严格按照党的章程办事。1922年，党的二大在上海召开，会议最后一天审议通过了《中国共产党章程》，由此中国共产党的第一部党章正式诞生。中国共产党的党纲对党的性质、机构、纪律、原则等作了重要且详细的规定。一方面， 党章对党的性质、党员发展、党的组织原则、党的机构设置等内容作出了详细规定，党章是党的性质宗旨的深刻体现。另一方面，党章规定了党的干部的选拔任用的基本原则，规定了党员的基本权利义务，强调了对于违纪党员的处理， 党章是管党治党的总遵循、总依据。
其次，党章教育是新时代坚定政治立场，提高政治站位的有力抓手。政治建设是党的建设的首要内容，党员政治立场不坚定就会阻碍党向前发展，就容易受到国内外不良意识形态的干扰和侵蚀，从而走向深渊。***总书记指出： “党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”因此，新时代加强党章教育，使党章在党员干部中内化于心、外化于行十分必要。具体而言，第一，动员全体党员严格遵循与学习党章。以党章为镜，时刻对照检查自己；要以党章为尺，时刻衡量检测自己；以党章为绳，时刻规范约束自己。第二，以党章为判断标准。党章是对党员进行考核评价的总依据、总标准。对于党章进行贯彻执行的效果直接关乎管党治党的成效， 必须将党章的贯彻执行落到实处，将党员教育的职责扛在肩上，推动党章学习入脑、入心、入行。
（二）党规教育
首先，党内法规作为一种制度现象，伴随党的诞生和成长至今已存在百年。一般而言，党规是指党内法规，是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党规的范围最大，包括党章、**、准则等都属于党规。当前，党内法规正迈向体系化建设新阶段，加强党内法规对党组织和党员的行为进行有效管理与教育，有利于从根本上不断提高党的管党治党、治国理政水平；有利于呈现中国特色社会主义法治体系的向度与标识。
其次，党规教育是应对不良作风问题反复性存在的重要法宝。中国共产党自成立以来就十分重视作风问题，因为作风建设情况是决定一个政党从胜利走向失败还是从失败走向胜利的关键因素。在现今背景下，不良作风问题具有反复性、顽固性与严重性。具体体现在如果没有党规的约束，就会出现有的党员在意识上不以为然、警醒不够，存在侥幸心理；有的党员仍然没有弄清楚共产党人的本在哪里、根在哪里，该为群众办的事不办等问题。因此，加强党内法规建设与教育十
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