区人民政府2024年工作计划
2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，也是“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期，面对深刻变化的形势，我们要保持“风雨不动安如山”的战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，按照上级党委政府和区委的统一部署，聚精会神做好自己的事，努力把“稳”的基础夯得更实，把“进”的步子迈得更大，把“立”的方向树得更牢，把“破”的时机把得更准，奋力推动全区经济社会发展再上新台阶。
重点做好十方面工作。
（一）坚持稳中求进，更高质量推动经济运行总体向好
发挥投资关键作用。强化项目的谋划论证和统筹协调，发挥好政府投资的带动放大效应。全年安排亿元以上项目325个，完成固定资产投资450亿元以上。推进XX炼化150万吨乙烯等重大产业项目建设，加快甬江实验室九年一贯制学校、公共卫生服务中心等民生项目建设。凝聚全社会招商合力，发挥驻外招商机构作用，创新产业链招商、资本招商等模式，实际利用外资1.8亿美元以上、市外内资200亿元以上。聚焦绿色石化、集成电路、制造服务业等重点领域，推动更多民间资本、社会资本“想投、敢投、放心投”。强化重点项目建设和重要区块发展的财力保障，做好中央资金和地方政府专项债券项目申报，争取更多项目纳入国家规划和省市重大项目盘子。
着力激发消费潜能。稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，推动消费从疫后恢复转向持续增长。大力发展数字消费、绿色消费，积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，持续擦亮“镇潮购”促消费品牌，社会消费品零售总额增长6.5%。活跃提升商圈经济，推动商业综合体设施改造、业态互补、良性发展，加快蛟北商业邻里中心等商业综合体建设。打造陈倪路等4个特色商业街区，建设2个“一刻钟便民生活圈”，促进新能源汽车、电子产品等日常大宗消费。点燃城市“烟火气”，大力发展夜间经济，安排各类商贸节庆活动100场以上。
拓展开放广度深度。高质量服务共建“一带一路”，深度融入长三角一体化发展。依托大工业、大港口发展大贸易，支持企业稳住传统市场份额，开拓中亚、中东欧、南美等新兴市场，稳步提高进出口总额全国占比份额。加快搭建电商公共服务体系，推动传统工贸企业开展跨境电商业务，培育省级公共海外仓1个。发展特色品种大宗商品配置中心，做强保税B型物流中心，推动大宗商品贸易提面扩量。主动参与XX舟山江海联运中心建设，拓展长航线外贸运输，国际海运货运量占比20%以上。高质量推进东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作。
（二）坚持强链提质，更快速度提升产业体系竞争力
培育壮大先进制造业。以新型工业化为引领，高水平推进制造业“122”产业集群建设，加快制造业高端化、绿色化、融合化发展，规上工业增加值增长7%，完成工业技改投资190亿元。倾力打造世界级绿色石化基地，贯通以有机原料为主体、高端精细化学品为特色的上下游产业链，确保1100万吨炼油项目投产、高端合成新材料项目建成中交。做强先进制造装备产业，推进液压、紧固件、轴承等传统优势产业改造升级、扩张提能。强化优质企业梯队培育，新增国家级制造业单项冠军企业2家，国家级重点“小巨人”企业8家，“小升规”企业20家，动态培育“浙江制造”团体标准6项。加强企业发展要素保障，探索“工业上楼”等新模式。深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，新建2个小微园区，改造提升工业区块400亩以上。高质量推进第五次全国经济普查。
加快现代服务业发展。推动服务业集聚发展，打造甬江科创区XX片区、新城核心商务片区、老城后海塘片区、九龙湖生态旅游片区等4个特色服务业发展集聚区。加快制造服务业发展，推动石化区两业深度融合，谋划打造蛟川检验检测特色产业园。推动厚恒物资城等专业市场特色化、平台化发展，增强市场竞争力和辐射带动力。鼓励实体企业分离设立研发设计等科技服务业企业。加快建立服务业总部经济体系，吸引更多头部企业落户XX，阶梯孵化亿元楼宇1座、5000万元以上楼宇2座、3000万元以上楼宇3座。服务业增加值增长6.5%，现代服务业占服务业比重35%以上。
推动数字经济创新提质。实施智能制造“125 +”工程，推动产业数字化“三个全覆盖”，新增数字化车间10个、智能工厂2个，数字经济核心产业增加值增长10%以上，新增亿元以上数字经济重点企业2家。加快布局集成电路、电子信息材料、软件及信息服务业等数字经济核心产业，全面推进集成电路产业园基础设施建设，半导体涂层、智能传感器等项目落地开工，集成电路相关产业规模达到10亿元。持续打造化工产业大脑，完成石化行业数改项目20个。
（三）坚持一体推进，更大力度构建协同创新格局
加快创新能力提升。深度融入甬江科创区开发建设，服务保障甬江实验室、XX东方理工大学、中石化XX新材料高端创新平台等高能级科创平台建设，支持XX东方理工大学与中国环科院合作共建全国重点实验室，天津大学浙江研究院申报全省重点实验室。争创省石墨烯未来产业先导区。强化企业科技创新主体地位，新增省高新技术企业研发中心10家、省市级科技企业孵化器2家、众创空间2家。新增高新技术企业110家、企业研发机构50家，发放科技贷4亿元以上。推动营收3亿元以上的规上工业企业研发机构全覆盖，规上工业企业研发经费同比增长5%以上。探索科技成果“先用后转”模式，强化知识产权保护，有效发明专利拥有量达到5900件，同比增长9%。
推动产教融合发展。加快打造科教产共同体，支持甬江实验室联合高校院所、龙头企业开展重大科学研究和核心技术攻关，实体化运行XX东方理工产业技术研究院。加快“甬江芯谷”建设，发挥创维双智双创产业园、启迪科技园等平台作用，积极承接高端人才项目。以科技创新推动产业创新，围绕省市重大战略和发展需求，主动对接XX大学、XX工程学院等高校，推动专业设置与产业发展更加匹配，新增合作项目10个以上。深化中高职一体化发展，创新职技融通人才培养模式，完善公共实训体系，加快区技工学校建设。
打造人才集聚高地。高质量构建人才引育新格局，新引育顶尖人才5名以上，建成省级博士后工作站5家、市级及以上院士工作站1家。健全重点项目“投拨联动”机制，集成电路、新材料等领域高端人才项目占比超70%。开展人才生态提优行动，提升甬江科创人才服务专区、XX人才之家等服务载体效能，健全子女就学、人才安居等“关键小事”协调解决机制，新增人才安居专用房300套以上。
（四）坚持改革赋能，更深层次破解体制机制障碍
全面推进政务服务增值化改革。发挥企业综合服务中心作用，加快涉企政务服务事项集成进驻，推动企业需求“一个口子”受理，打造特色“一类事”服务场景，加快政务服务向“增值服务”“集成服务”“精准服务”转变。构建三级贯通政务服务体系，实现标准型镇街便民服务中心100%全覆盖。整合为企服务高频应用，进一步集成政策、项目、人才等10大领域增值服务。健全政务服务数据共享协调机制，加快一体化审批进程。推进基层交易平台建设，实现公共资源交易项目线上全覆盖。强化企业上市辅导，加快推动企业上市。
激发民营经济内生动力。扎实推进省新时代“两个健康”先行示范区建设，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。按照“非禁即入”要求，实施公平竞争审查制度，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。支持民间资本参与新型基础设施等领域建设。加大面向中小微民营企业的政府采购力度。推动政策直达快享、无感兑换，安排区级惠企资金8.2亿元。加大民间投资项目用地保障力度，支持
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