关于着力增强高校基层党组织政治功能的调研与思考
***总书记强调，“建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥”。这为新时代加强高校党组织政治功能发挥指明了目标和方向。高校党组织是党在基层的战斗堡垒，鲜明的政治性是本质属性。高校是知识分子的集中地，是先进思想文化的重要发源地，是培养捍卫国家主权、维护国家安全、保护国家利益的最重要后备军的主阵地。强化高校党组织政治功能发挥是加强新时代高校思想政治工作的客观需要，必须摆在突出位置抓紧抓实，形成常态。
一、高校基层党组织政治功能的科学内涵
基层党组织最核心、最根本的功能是政治功能。高校党组织政治功能是党的政治功能在高校的实践形态，是蕴藏在高校基层党组织中的政治效能。高校基层党组织政治功能的内涵就是要发挥党组织优势，不断增强党的凝聚力、战斗力和影响力。主要表现为以下几个方面：
（一）把关定向功能。党的路线方针政策要靠基层党组织团结带领广大群众去贯彻落实。高校基层党组织要团结组织党内外干部和群众，完成单位的职能任务，抓好单位建设中的关键性、根本性、方向性问题，为党的各项任务在基层落实提供有力的组织保证。高校基层党组织要发挥战斗堡垒作用，推进全面从严治党向纵深发展。坚持立德树人的根本任务，坚持社会主义办学方向，在选人用人、教育教学、课程教材、科研保密、社会服务等工作中把好“政治关”，坚定政治方向。
（二）教育引导功能。高校是文化传承的高地，是思想传播的圣地。要充分发挥党组织优势，将马克思主义及其中国化的最新成果传播给广大师生，推动***新时代中国特色社会主义思想在高校落地落实，入脑入心。引导广大师生强化党性意识，提高党性修养，加强理论武装。把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，站稳政治立场，永葆政治本色，成为党各项主张的忠诚拥护者、积极参与者和积极传播者。
（三）组织管理功能。***总书记在党的XX大报告中强调：“全面从严治党永远在路上。必须严明党的纪律，健全党和国家监督体系，加强对党员领导干部的日常管理监督”。分析研究有关违法违纪的典型案例，一个重要原因就是有的党组织日常教育管理监督不到位。党支部要真正担负起“直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，增强党员的党性意识和政治定力，促进党员的思想自觉和行动自觉，确保党组织的先进性和纯洁性。
（四）服务保障功能。高校基层党组织要始终坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，把高校高质量发展作为服务的主要方向，把广大师生作为服务的重点对象，围绕中心工作抓好服务保障，深入师生实际解决工作、生活难题。不断探索拓宽服务的领域，打造坚强的服务平台，创新建立有温度的服务体系，加强动态服务保障的力度，建立健全服务保障的规章制度，形成常态保障服务的长效机制。
二、高校基层党组织政治功能发挥存在的问题
高校基层党组织政治功能的发挥是新形势下高校坚持社会主义办学方向的重要保障。党的十八以来，高校非常重视党组织政治功能的发挥，加强党组织全面建设，党组织的政治功能和组织功能得到较好地发挥，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。高校党组织在教育教学、课程教材、科研保密、社会服务、人才建设等工作中注重发挥党组织的政治功能作用，促进了高校高质量发展和“双一流”建设，但高校党组织政治功能的发挥还存在以下问题：
（一）政治意识的树立还不够牢固。个别高校基层党组织对政治领导的重要性认识还不够。在把方向、管大局、谋发展等方面从政治上统筹思考不够有力。在贯彻落实上级党组织决策部署上执行不够自觉，存在重业务轻党务、重行政轻教育等现象。部分师生对政治纪律、政治规矩的学习理解不够深入，贯彻执行还不够到位。对党的路线、方针政策的学习理解、贯彻执行还不够坚定，不能做到与时俱进，思想政治觉悟还需进一步提升。部分党组织负责人政治敏锐性和洞察力不足，对抓党建促进中心工作的推进认识含糊不清，缺乏创新。不善于从政治角度去观察问题、分析问题，透过事物表象把握事物本质的能力不足，调查研究解决问题的能力还不够强。在贯彻落实上级决策部署上还存在不坚决、不到位的现象，政治领导作用发挥不足。
（二）
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