市人社局关于党建引领助推服务管理提升工程工作的调研报告
A总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是一条颠扑不破的真理。能定位才能有方向、有作为，会融合才会有深度、有力度。社会保障是治国安邦的大问题，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。市人社局社保中心始终秉持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，就党建和业务如何深度融合进行调研，把推进“双融合双统一双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为我市社保事业高质量发展提供了坚强政治保证。特别是以4月份市委主要领导到我局调研时的讲话精神为指引，坚持抓工作纪律、抓服务质量、抓政策落实、抓参保扩面、抓待遇发放，力促社保工作在全市高质量发展中更好发挥作用，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
市社保中心现有党支部4个，支部书记4名，正式党员共计72人。2021年，中心“人社服务快办行动”团队被中共河北省委党史学习教育领导小组办公室、中共河北省委宣传部授予“我为群众办实事”省最美人物称号。同年，市人社局社保中心被国家人社部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号。同时推选为全省“学党史、办实事”九个典型案例和市委为民办实事首个擂台赛展示典型。2023年1月，社保入选“全国社保之最?全国暖心贴心社保服务窗口案例”。在全省率先推进人员、社保“双进城”惠民政策，实现了我市社保由广覆盖到高质量的转变。
二、主要做法
（一）聚焦党建思想融合，提升学习吸引力
一是强化思想政治建设。结合党史学习教育，年初制定党建理论学习暨党史学习计划，探索“互联网＋党建”新模式，创新理论学习媒介和方式，利用党建学习微信群、“学习强国”等平台，线下采用周一夜学、周末大讲堂等集体学习讨论和个人自学的方式，持续加强理论学习，同频共振。二是严格履行“一岗双责”。严格落实党员领导干部“一岗双责”制，明确各党支部书记的党建工作责任，实行党员领导干部党建履责情况检查述评，以推动业务工作实绩衡量党建工作成效。在社保经办过程中，实行领导班子成员全员上线，拥有系统权限，办理审核业务，把好最后一道关。党总支成员自觉冲锋在前，以身作则，主动协调，率先垂范，在工作一线为基层干部群众撑腰鼓劲打气，发挥主心骨和顶梁柱作用，推进党建与业务工作主体职责任务相统一。三是突出支部建设抓融合。选好用好党支部书记。以抓党建能力强、抓业务能力强的“双强”标准为导向，加强对支部书记的选拔培养和考核激励，以党支部书记示范带头引领党建和业务一起抓。着力抓好党支部标准化、规范化建设。不断深化党支部标准化建设梯级提升工程，推动政治思想建设、党员教育管理、组织生活落实等方面全部实现标准化，推动各项工作提质增效。四是深入基层服务群众。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，扎实开展志愿服务、社区共建、深入群众政策宣传服务等活动，不断强化全体党员宗旨意识，恪守立党为公、执政为民理念，做到心底无私天地宽。五是认真落实学习制度，深入开展“五学”工程。班子理论学习中心组“领学”。班子成员带头讲授专题党课、开展学习研讨，发挥“头雁”作用。基层党员“日学”。坚持“日学周测”，提高“学习强国”学用度，提升党员理论水平。青年党员“研学”。实施青年理论学习提升工程，开展交流研讨，进行现场教学，让党员教育“活”起来。离退休党员“送学”。为岁数大、行动不便的老党员“送学”上门，及时掌握党的政策理论。中心党委“促学”。每周发布党建工作提示，定期对各党支部学习情况、学习强国使用情况进行通报。
（二）扎实开展四型市直机关建设，激发干事创业新热情
一是高起点动员部署。为落实市委、市政府《深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活力的“四型市直机关建设”活动实施方案》要求。结合我中心实际，印发了《2023年市社会保险经办工作要点》，对目标任务进一步细化，制定了活动任务分解表，明确了九项要点，市社保中心成立领导小组，中心主任任组长，各分管负责同志任副组长，每个措施都有牵头部门、责任人、完成时限，确保活动取得实效。各县（市、区）成立专项小组，将责任内容落实到岗、明确到人、具体到事，构建责任明晰、履职尽责的责任体系，协作联动到位，及时督导检查。二是创新工作举措。出台《市2023年“温馨人社、暖心社保”活动实施方案》，以聚力保政策落实、保待遇发放、保经办规范、保窗口品牌、保参保质量、保基金安全“六大暖心聚力”举措为抓手，进一步提高我市社会保险经办管理服务水平，推动经办模式转型，优化群众办事体验。制定《推出创新服务为民“直通车”、争当社保金牌“店小二”行动实施意见》《市缴纳城乡居民养老保险人员参加企业职工养老保险“社保进城行动”工作方案》，到2023年底，全市更加均等、智能、便民、高效、温馨的社保公共服务体系建设取得明显成效。按照省、市政务服务事项“应进必进”要求，涉及我局涉企事项19项、个人事项7项需进驻市政务服务大厅，我们选派以社保中心有正高级职称的同志为负责人的3名业务骨干进驻政务服务大厅，确保人社事项进驻到位、窗口授权到位，切实增强企业和群众办事便利度。三是丰富活动形式。2023年，在省社保中心的指导下，顺利承办了“联学共建聚合力携手奋进新征程”河北省社保系统省市县联学共建活动，省社保中心、市人社局、市人社局社保中心、信都区人社局共同开展活动。同时，市社保中心以“党建引领优服务社保惠民践初心”为主题延伸联学共建活动，组织市第七医院、建设银行x分行共同参与活动，通过联学共建，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，推动了社保工作，实现了党建与业务的两融合、双提升；与市税务局社保缴费和非税收入科党支部开展联学共建活动，立足社会保险经办职能，聚焦“社保惠民”品牌创建，进一步统一思想、强化举措、突出成果导向，深化全领域、全链条、全方位联学共建，以联学共建释放党建新的更大正能量、以联学共建助力党建业务“一盘棋”。
（三）创新社会保障制度改革，不断提升待遇保障能力
聚焦社会保障制度改革重点工作，不断抓重点、强弱项、防风险，持续推动我市社保事业高质量发展。一是“静默认证”全省首个试点。随着新形势下手机APP刷脸等现代化认证方式的推行，老年人等特殊群体使用智能手机“认证难”的问题逐渐引起社会广泛关注。市人社局着眼发展大局，主动改革
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