县首位产业发展情况的调研报告:发展全域旅游做优生态经济
X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部,是X的东南门户,被誉为大秦岭的封面。近年来,县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,立足“生态、资源、文化”三大优势,按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、五条产业链”的发展思路,大力实施文旅三高培优,聚力打造“旅游名城”,形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局,实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
一、主要做法
近年来,县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标,坚持政府引导与市场运作相结合,稳步推进全县旅游业发展,在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效,先后荣获中国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美首批省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、中国最美康养度假旅游名县、美丽中国·深呼吸小城、健康中国·康养旅游百强县等150多项荣誉。2023年,全县接待游客798.92万人,同比增长64.64%,旅游综合收入50.22亿元,同比增长71.59%;今年一季度,累计接待游客146.22万人次,同比增长0.95%,旅游综合收入8.9亿元,同比增长0.79%。在旅游产业的拉动下,全县创建5A级景区1个、4A景区1个,3A景区7个,培育规上商贸企业14户、服务业企业18户、旅游公司9家,开办特色旅游商品专卖店50多家,发展农家乐经营户380多家,建成乡村旅游示范村25个,约有6万余人直接或间接通过旅游业实现致富增收。
(一)坚持“以规为领”,打造全域旅游新样板。
围绕县情实际,将“旅游名城、康养慢城”建设作为承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体,精心修编《县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划,扎实推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了《县打造中国康养之都(康养慢城)实施方案》《县打造旅游名城实施方案》,建立定期召开专班例会、定期深入部门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度,采取“月调度、季通报、年终考核”的措施,成功创建省级旅游度假区1个、省级全域旅游示范区1个,构建了全域旅游发展大格局。
(二)坚持“以城为景”,扮靓城市旅游新名片。
牢固树立城区即景区理念,坚持把旅游元素全方位融入城市建设中,把文化、体育、康养、文明“四个基因”注入到城市IP中,设计推广城市Logo,大力推进景城一体化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》,有序启动“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项目,提升改造城市道路10条,新建城市公园5个,改造老旧小区63个、139栋,新增公园广场休闲锻炼设施50组(套),完善读书品茶等复合功能设施5处,打造聚贤街、西街等商业聚集区和夜经济消费区3个,县城绿化覆盖率达43.75%,人均绿地面积达10.7平方米,着力打造了“城在景中、景在城中、景城一体”的美丽城市名片。
(三)坚持“以茶为媒”,开辟体验旅游新路径。
按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路,组建茶叶研究所、茶业集团,持续推进富水茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加工基地、茶文化体验中心等项目建设,打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、富水茶海公园等一批茶产业基地,积极培育“秦岭泉茗”区域公共品牌,现有茶叶种植面积达28万亩。同时,将茶产业发展与体验性旅游相结合,全面推动城关、富水、试马三大茶旅融合产业园建设,同步启动秦岭茶乡3A级景区、秦岭北茶文化4A级景区创建,创新推出茶叶采摘、手工炒茶等茶旅融合体验项目,涌现出“亲子游”“采摘游”等一系列新业态,为X旅游业发展开辟了新路径,县茶旅融合精品景点线路入选X20条茶旅融合精品景点线路。
(四)坚持“以康为核”,释放生态旅游新活力。
坚持“以人为本、以林为根、以康为要、以养为源”理念,深挖生态康养资源,编制集自然、人文、生态、养身、疗养资源于一体的“一峡一湖一峰一道”精品线路和长期养生精品旅游线路3条,实施朝阳大健康、金丝峡秦岭气候博物馆等康养旅游项目16个,规划建设金丝峡暮光山院、栗园山居、竹心沙民宿等精品民宿、野奢民宿8家,积极创建X茶国家气候好产品和文碧峰日出、金丝峡云海等国家天气气候景观观赏地,金丝峡景区被评为中国避暑旅游目的地,富水镇获评省级特色气候小镇。持续探索“春养肝、夏养心、秋养肺、冬养肾、四季养脾胃”的康养模式,开发药膳、茶膳等“一桌饭”产品,全面开展拔罐、中药熏蒸、艾灸、针灸、蜡疗、穴位贴敷等特色中医养生项目,让游客充分体验“亲水赏花治未病”的养身康养服务,达到“乐我养我育新我”的康养旅游目的。
(五)坚持“以文为笔”,擘画文旅旅游新图景。
持续推进省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建,深入挖掘X民歌、X花鼓、金丝十三花等非物质文化遗产,丰富文旅康养产品文化内涵。定期举办中国秦岭生态文化旅游节、原生态商洛民歌民谣戏曲大赛和“戏曲进乡村”“非遗进校园”“童年·书香·我的梦”“大地欢歌”“四季村晚”等文化旅游演出活动,制作推广《秦风楚韵·鹿城追梦》《闯王寨传奇》等文化演艺产品,探索商业演出途径,实现传承与利用同步、公益与效益双赢目标。深挖X饮食文化的特色和内涵,成立X餐饮协会,开展地方特色美食开发,创新推出茶叶宴、金丝十三花、甪里家宴、“金丝冷泉鱼宴”等“X味道”特色菜系,吸引一大批游客来X品尝美食、观光度假。
(六)坚持“以农为基”,构筑乡村旅游新高地。
按照打造“景区+特色小镇+美丽乡村”三位一体旅游综合体的发展思路,大力实施特色小镇、美丽乡村等乡村旅游品牌创建工程,围绕农村环境综合整治和民风建设“十个一”的要求,推动太子坪、后湾、红庙、二郎庙等一批以生态农业观光、农事科普体验、休闲养生度假和乡村文化寻根等为主题的乡村旅游景点建设,为游客带来丰富多彩的乡村旅游体验,让游客慢下来、留下来、住下来。累计打造全国乡村旅游重点村1个,全国乡村旅游重点镇1个,省级旅游特色名镇3个,省级乡村旅游示范村9个,建成旅游康养乡村31个、农村景区7个、产业景点28个,最美旅游公路1条,吸引了周边县区众多乡村游、自驾游爱好者,形成了精品景区与美丽乡村遥相呼应、互为补充的精品旅游线路,满足了游客多层次、多元化需求。
(七)坚持“以人为本”,打开共享旅游新市场。
聚焦人人成为“旅游宣传员”,个个都是“旅游形象代言人”,抢抓苏陕协作、津陕协作、对口帮扶等政策机遇,每
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