关于国企开展党组织书记述职评议考核的调研与思考
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸。基层党建工作不断夯实,各级党组织书记抓党建工作的责任意识更加自觉,“书记抓、抓书记”的严实氛围更加浓厚。国有企业始终秉承“始终听党话、永远跟党走”的红色基因,坚决落实党中央决策部署,有效服务国家战略和地方经济社会发展。所属各级党组织切实扛起政治责任,充分发挥党委领导作用和党支部战斗堡垒作用,各级党组织书记担当作为、率先垂范,认真履行抓党建“第一责任人”职责,努力推动上级党组织决策部署和各项任务落实落地。
一、开展党组织书记述职评议考核的有益探索
从2014年开始,集团公司党委探索推行党组织书记抓党建述职评议考核工作,经过多年实践,述职评议考核程序日趋规范,体系更加完善,为高质量开展述职评议考核工作,更好督促党组织书记履职尽责奠定了坚实基础。
(一)坚持严实标准,述出实情。撰写述职报告是党组织书记述职的第一道关,工作干得怎么样,很大程度要通过述职报告来反映。一是述出重点。根据国铁集团述职评议考核通知要求,研究制定集团公司述职评议考核实施方案,明确学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、发挥党委领导作用、加强基层党支部建设、落实党建工作责任制等重点内容,动态完善述职评议考核内容,结合实际确定1~2个重点问题作为“必答题”。二是分层调研。党组织书记采取随机走访、实地调研、访谈问效等方式,分层开展调研。坚持述职报告言之有物,不做表面文章,党组织书记对工作心中有数,不胡编乱造。上级党组织客观精准点评,广泛听取基层党组织党员和干部职工意见,摸清实情。三是严格把关。按层级从下到上分别由车间党总支书记、党委办公室、站段党委负责人、党委组织部逐级审核党组织书记述职报告,保证成效部分不超过三分之一,问题部分不少于三分之一,要求班组党支部书记述职报告条目式列出成绩、问题和整改措施。
(二)坚持规范程序,织密体系。严格按计划和程序推进是保证述职工作顺利完成的前提。一是固化程序。各层级党组织书记均实行“双向”述职,既向党员职工述职,又向上级党组织述职。按照时间节点自上而下、上下结合、压茬推进,一般所属单位党委早于党支部,运输一线早于非运输企业。二是明确标准。向下述职时,以党员代表大会形式召开的,参会人数不少于五分之四;以党员大会形式召开的,参会人数不少于三分之二。邀请“两代表一委员”和职工代表参加,现场接受提问。向上述职时,上级党组织班子成员及相关部门负责人参加,党组织书记采取“一述一评”方式逐人点评。三是严格督导。上级党组织全覆盖列席指导下级党组织书记向下述职评议会,对述职过程进行把关,现场带回评议表。
(三)坚持科学评价,评出水平。党组织书记述职完成后,结合年度表现情况,分层次多方位开展综合评价,让述职评议更加精准、公信力更强。一是上级领导点评。根据党组织书记述职报告和日常工作掌握情况,逐人撰写点评意见,上级党组织书记当面肯定成绩,指出问题,分管班子成员落实“一岗双责”,可结合工作实际进行点评,让党组织书记“红脸出汗”,为各级开展评议作出示范。二是有关部门测评。向上述职时,邀请党建工作领导小组成员参加,采取分场次或集中述职,对照测评内容提前与相关部门沟通,整理形成基础工作资料,列出分值项点,为参会人员提供参考依据。三是党员群众评议。向下述职时,向全体参会人员
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