研讨发言:如何准确把握政治纪律和政治规矩的相互关系
同志们:
纪律构成了党管党治党的基石,不仅是对党组织和党员进行规范与约束的工具,更是实现全面从严治党的关键支撑。党的纪律体系是全面而细致的,涵盖了政治、组织、廉洁、群众、工作以及生活等六大领域:政治纪律是最根本纪律,要求党员必须忠诚于党的领导,坚持党的基本理论、基本路线不动摇,保证党的集中统一和先进性质;组织纪律强调党员应遵循的组织原则和程序,确保党的决策得到有效执行,强化组织的凝聚力和战斗力;廉洁纪律旨在构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境,保障党员干部清正廉洁,公正用权;群众纪律是指党在接触和服务群众时的行为规范,确保党的政策措施得到群众的理解和支持;工作纪律是对党员履职尽责的基本要求,促使每名党员都能高效、规范地完成工作任务;生活纪律则是指导党员日常生活行为的规范,要求党员在私人生活中也要体现出高尚的道德品质和良好的社会形象。纪律和规矩是党内政治生活的生命线,不仅规范着每个党员言行举动,也是我们党保持先进性和纯洁性的根本保证。我们必须始终将纪律挺在前面,把规矩立在心上,确保全党上下步调一致,为实现党在新时代的历史使命不懈奋斗。
一、政治纪律和政治规矩的内涵
(一)政治纪律。是指党组织和党员必须遵守的党内法规,是最重要的纪律。包括“四个服从”,即个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央;“四个坚持”,即坚持党的基本理论,基本路线,基本纲领,基本经验;“四项监督”,即强化党的领导,主要是强化党中央的集中统一领导,加强党的建设主要是强化基层党组织建设,坚持从严治党,抓好党风廉政建设和反腐败斗争。政治规矩主要是指党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。包括国家各方面的政治制度和法律法规,党组织和党员在政治上的言论与行动的规范等,如坚持党对一切工作的领导;实行民主集中制原则等。
(二)政治规矩。主要指党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的准则和规范。比如坚持党性原则;坚决维护中央权威;坚决执行党和国家的路线方针政策等。
二、政治纪律和政治规矩的相互关系
一是二者内在一致性。从内在联系看,遵守政治纪律就是遵守政治规矩的要求。政治纪律要解决的主要问题是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面存在的问题,是用以约束党员干部遵守政治规矩的具体内容。作为党员干部必须模范遵守的政治规矩,其本质要求也是党员干部必须遵守的政治纪律。二是外在表现一致性。从实践层面看,遵守政治纪律主要体现在能否严格按“四个服从”、“四个坚持”和“四项监督”办事上;而遵守政治规矩则主要体现在能否严格用党章党规党纪来规范言行上。可以说,遵守政治纪律重在“做”,而遵守政治规矩重在“不做”。换句话讲,党员干部是否真正做到了按党的理论和路线方针政策办事,树立了良好的个人形象,这既是衡量党员干部是否遵守政治纪律的标准,也是衡量党员干部是否遵守政治规矩的标准。因此,政治纪律最具有根本性、全局性、稳定性、长期性,是最重要、最根本、最关键的纪律。
三、政治纪律和政治规矩的重要性和意义
一是全面从严治党的根本保证。党要管党首先是管好党纪。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把严明党的政治纪律放在首位,这是与原《条例》最大的一个不同点。当前,一些干部中发生的小微腐败、脱离群众以及违背八项规定方针政策等问题,严重侵害了党的先进性和纯洁性,损害了党的公信力和威信。究其原因,既有思想上的误导,也有制度上的问题;既有干部素质的原因,也有监督制约不严的问题。解决这些问题的关键在于把党的纪律严起来、立起来。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把严明党的政治纪律作为首要任务和根本基础,为加强党的建设提供了有力的政治保障和组织保障。二是维护党的团结统一的有力武器。增强党组织的凝聚力和战斗力及党员队伍战斗力的关键在于严明党的纪律特别是政治纪律。只有每个党员都自觉地服从党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,才能保证党群团关系密切,党指挥枪的原则得到贯彻执行,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。三是确保国家长治久安的根本保障。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确提出维护党中央权威、听从党中央指挥是我国最大的政治优势。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,我们面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战。这些新情况和新问题需要我们充分发挥党的集体领导的作用来应对和解决。只有进一步
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