关于深化基层党校党建与业务融合发展情况的调研报告
基层党校作为党培训干部的最基层单位，是宣传党的思想与理念的重要阵地，拥有能够将理论更好地与区域工作实际相结合、密切联系群众的优势，但是基层党校党建工作机制还不够完善，教研咨一体化高质量发展依然面临不少难题。基于此，本课题前往部分部分基层党校开展专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基层党校党建工作现状分析
党校是培养党员干部的重要场所，是开展基层党建工作的重要阵地。***总书记在党的XX大报告中明确指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党校是党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层的关键环节，是党校系统干部教育良性运转的奠基石。作为基层党建工作的前沿阵地，基层党校对基层党的建设和党员干部的党性教育有着十分重要的作用。随着《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的深入贯彻和办学质量评估活动的深入开展，党校的办学治校工作取得了长足进步，但是，基层党校党建工作在发展过程中还存在一些问题。
（一）对党建工作的认知不足，缺乏主动性。党校姓党，是党的政策理论宣传高地，在党建工作开展上有其独特的优势。但是，基层党校党建工作人员容易低估党建工作的重要性，往往把做好“教研咨”等业务工作与做好党建工作画上等号，未结合党校自身的优势和特点针对性地开展党建工作。部分基层党校在年度工作计划中只提“以党建为引领”，未制定“党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进”的具体落实方案，对党建工作的重要性缺乏正确认识，导致党校党建工作氛围较差。同时，主题党日活动缺乏新意，党员参与的积极性不强，存在形式主义，缺乏实践意义，党组织工作氛围不浓厚，党建活动开展成效大打折扣，对全体党员干部学习的积极性产生了负面影响，更会导致党员干部形成“敷衍了事”的思想。
（二）教务人员的综合素质有待提高。***总书记强调：“打铁必须自身硬”。作为党校的教务人员，无论是在教学方面还是在党建工作方面，都要争当“领头羊”，充分履行党校思想理论建设“主阵地”和党性锻炼“大熔炉”的职责使命。但是，目前基层党校的人才队伍普遍出现年龄断层，存在青黄不接的现象，主要体现在：“60后”老教师人数占比较大但临近退休，“70后”“80后”骨干教师少、压力大，“90后”新教师正在成长，经验少；老教师工作经验丰富，但工作创新性不足、教学理念僵化、知识结构老化；骨干教师业务繁忙，难以静下心来做“教研咨”工作；新教师尚在学习阶段，且对地方情况了解不深，无法真正做到将理论与实践进行有效结合。在信息化飞速发展的时代，知识传播途径多，到党校来接受再培训的领导干部学历层次普遍较高，实际工作经验丰富，这些都对党校的课堂教学带来了很大的挑战，基层党校教师的整体教学能力不足，容易出现“知识倒挂”现象。首先，党校教师对理论研究得不深不透，创新能力有待提高；其次，教学模式固化，教师在课堂上无法真正调动学员的积极性；最后，对教学能力提升和教学科研投入的力度不够，重理论学习、规模学习，轻研究，教学效果欠佳。
（三）党建工作机制还不够完善。基层党校党建工作及年度工作计划的制定大多是按照县直机关工委的要求进行开展的，主要有“三会一课”制度的落实、主题党日活动的开展等常规性工作。上级党组织对党校党支部工作的督查也主要是考察这些常规化工作的落实情况，对基层党校年度工作考核中关于党建工作的考核标准不够具体化。教职工多位于教学、科研、行政、后勤等具体岗位上，未安排专职的党务工作者。从内因来看，党支部对党建工作的重视度不够高，内在驱动力不足；从外因来看，基层党校业务繁重，无法全心全意地推进党建工作。此外，党校对党员的监督管理也不到位，谈心谈话覆盖面不广，组织生活会查摆问题不够深刻，存在“老好人”思想，对党员的思想动态掌握不及时，党员学习的主动性不强。
二、新时代对基层党校“党建＋业务”融合发展提出的新要求
基层党校党建与业务发展犹如“两条并行的轨道”，没有实现真正的融合。党校应开拓创新、多措并举，积极探索构建“党建＋业务”的融合发展模式。
（一）开拓创新，打破基层党校党建
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