关于加快非公经济发展的调研报告

关于加快非公经济发展的调研报告
    非公经济是县域经济发展的重要组成部分,是促进县域经济发展的生力军。近年来,随着社会经济形势的变化,我县非公经济产业结构也发生了显著变化,面对新形势、新要求,县工商联通过为期几个月的调研,从立足我县自身实际,审视不足,补齐短板,再造优势,振兴内黄经济的角度出发,就如何加快全县非公经济发展,形成报告如下:
    一、我县非公经济发展现状
    (一)纺织、印染、农产品加工等传统支柱产业严重萎缩。我县作为一个农业县,农产品资源丰富,原来农产品深加工企业较多,也形成了二安腐竹、豆公木材、亳城三粉、城关花生加工等产业集群。随着国际、国内形势变化,以及自身发展不足,现在我县这些产业集群严重萎缩,传统产业优势已不复存在。
    (二)陶瓷产业规模扩张受限。由于受国家宏观产业政策的影响,高耗能,高污染企业发展空间受限。就我县目前现有陶瓷企业,急需要转型升级,提升陶瓷产业发展层次,加快推进陶瓷生产方式、产品结构等转变。因此审视主、客观因素,我县陶瓷产业要实现大规模扩张发展、实现更大突破空间不大。
    (三)我县目前产业结构发展不合理。纵观全县一、二、三产业发展,目前投资拉动主要靠房地产、城市道路等三产项目。投资大、科技含量高、财政贡献率高,拉动效益好的工业项目少,大项目少,工业发展龙头企业少。一产农业不优,二产工业不强,三产商业过度依赖房地产等。全县经济发展内生动力不足,经济发展潜力不大。
    (四)商业发展呈现散乱现象,没有专业园区、专业市场支撑,未形成产业集聚效应。尽管新区已建成了万洋建材市场,但县城老区仍存在洗车店、汽车维修、汽车销售网点随处可见。各类经营门店混杂,无序经营,产业集中度低,给城市管理和创卫带来麻烦和不便。
    二、我县民营企业主要诉求和存在问题
    (一)职能部门重视生产监管,对企业服务重视不够。近年来,作为攻坚战之一的污染防治工作摆在重中之重的突出位置,各相关部门主要人力、精力都放在对企业生产监管上,在服务指导企业整改方面做得还不到位,甚至出现“一刀切”现象,导致企业停产、限产。面对新形势、新要求、就如何指导企业解决企业实际困难和问题,助力企业健康发展工作不到位,如2017年度,陶瓷企业实际生产天数不足6个月。企业停产后造成工人没岗位,企业没效益,严重影响了陶瓷行业和地方经济发展。
(二)融资难,企业需要良好的金融环境。由于金融部门政策收紧,银行对企业出现抽贷、

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