在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开园区招商引资暨重大项目建设工作会议,主要目的是深入贯彻落实x市产业振兴暨重大项目推进会精神,总结2024年上半年园区招商引资和项目建设取得成效,安排部署全年招商引资和项目建设工作,强化使命担当,贯彻新发展理念,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,坚定信心和决心,全身心投入到招商引资和项目建设当中,以扎实的工作成效确保全年各项目标任务的顺利完成,以项目建设的出彩支撑园区高质量发展。刚才,区投促局、重大办分别汇报了园区招商引资、重大项目建设2024年工作情况和2024年工作计划。提出了明确的目标任务、项目清单及工作措施,我完全赞同,当下,我们一定要铆足劲、稳住神,抢前抓早,大干快上,迅速掀起新的一年重大项目建设新高潮。下面,我讲几点意见。
一、把握大势、趁势而上,进一步坚定做好园区招商引资和项目建设的信心决心
昨天,全市召开了产业振兴暨重大项目推进会,对全年项目建设进行了部署,*在会上作了讲话,概括起来就是“项目工作20法”,其中基本要求有3法,一是上项目必须坚定不移讲政治,必须服从整体目标;二是上项目必须树立新发展理念,必须坚持高质量发展;三是上项目必须统筹全局,算好投入产出帐。谋划项目有5法,一是挖掘全市智慧;二是挖掘政策资源;三是挖掘x优势项目;四是对外开放谋项目;五是开拓创新谋项目。争取项目有5法,一是向中央争取项目;二是向自治区争取项目;三是向自治区国企争取项目;四是向存量企业争取项目;五是向本地创业者争取项目。推进项目有7法,一是分类管理,化繁为简;二是实行强有力的领导;三是深入实施专业化管理;四是大力推进一线工作法;五是坚决打破科长现象;六是全面统筹保障工作;七是加强督查激励。何书记的讲话政治站位高,立意深远、内涵丰富,讲得很具体,也很实在,对我们项目建设工作具体很强的针对性和指导性,希望大家要认真学习领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。
对于园区而言,加快高质量发展仍然是第一要务,投资拉动仍然是主要动力,项目建设仍然是重要抓手,招商引资仍是项目主要来源,这一点我们始终要有清醒的认识,不能有丝毫的懈怠。招商引资和项目建设始终是园区第一重要工作,每年都是项目建设年、招商引资年,我们就是要把招商引资和项目建设变成一项常态化工作,坚持不懈地抓下去。
(一)从园区发展水平来看,我们必须坚持不懈抓项目。近年来,我们始终把招商引资和项目建设作为最重要工作,创新思路和举措,取得明显成效。项目建设方面,固定资产投资大幅增加,全年完成固投31.5亿元,同比增长46.2%,投资增速排全市第一名,受投资拉动,我们工业总产值突破310亿元,可以说投资已成为推动经济增长的主要驱动力。项目开竣工数量也有所增加,市级层面园区完成新开工项目24个,竣工项目20个,园区层面开竣工项目还有20多个,数量上也比往年多,仅一季度开竣工活动就举办了2次。投资结构也在不断优化,全年列入自治区“双百双新”谋划项目有12个;完成工业投资23.7亿元,同比增长160.6%,占园区固投比重达75.2%,以前我们投资很大一部分靠基础设施和房地产,如今投资主要支撑是产业项目,而且新兴产业项目也占了一定比重,有力促进产业优化提升,推动园区经济高质量发展。招商引资方面,招大招强取得重大突破,成功引进世界500强企业海螺公司,瞪羚企业北京英格尔公司。去年5月,成功举办全国性大型智慧商显产业创新发展大会,吸引商显行业协会和企业等240余名代表参会,宣传提升了园区形象,为园区招商引资提供了新的发展契机。产业链招商取得显著成效。引进了上海拜澜、春美防水、东莞市宏海等新材料产业;众鑫寰宇、允硕包装等高端环保生活用品轻工业;异形屏、天麟精密模具、精密连接器等电子信息产业;云上智慧木业、宾捷公共自行车、首斧广告传媒等数字经济产业,各产业链条进一步延伸。尽管近年来园区发展的速度较快,但发展不足仍是最大的问题,就经济总量而言,仅有300亿元,跟广西十四个地级市的市级园区比仍排名倒数。发展是解决一切问题的关键,抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目,工作就没有抓手,增长就没有后劲,发展就没有依托。我们必须牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念,狠抓招商引资,做实项目,做大产业。可以说,投资是经济增长的第一拉动力,招商引资是项目建设的第一推手。投资来源于项目,项目来源于招商。反之,没有招商就没有项目,没有项目哪来的投资。
(二)从竞争形势来看,我们必须坚持不懈抓项目。当前,各地的发展来势咄咄逼人,我们面临的竞争十分激烈。与近的比,兴宾区木材产业遍地开花,三江口新区一个仙鹤纸业上百亿投资,投产就几百亿产值,土地资源丰富,市里面支持的政策也多,我们仅有的先发优势,如果还不加大投资、加快发展,势必落后于时代,面临“标兵”越跑越远、“追兵”越来越近的险境。与远的比,当前园区发展与先进地区的最大差距,是项目建设的差距;工作的不足,主要是招商引资的不足。特别是在大项目上,我们有项目,但缺重头;有数量,但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目,缺高科技、高附加值、高投资回报、低碳环保“三高一低”的好项目。今后一段时期,我们面临的发展之争,在很大程度上就是项目之争,投资之争。而工作实践证明,以园区的资源禀赋条件,想要在明年实现500亿元园区目标,想要在未来几年打造千亿园区和国家级高新区,想要在广西的经济发展中走在前列,没有任何捷径可走,只有靠招商、靠投资来支撑,靠更多的、更大的项目做增量。很多事实证明,一个重量级项目可以振兴一方经济,一个标志性项目可以改写一座城市的历史,目前园区投资上10亿的项目都不多,真正投资上百亿的产业项目仍是空白,形势非常严峻。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度,谋划实施更多、更大、更好的项目,才能实现以快补慢,才能缩小与先进地区的差距。
(三)从困难和挑战来看,我们必须坚持不懈抓项目。当前园区招商引资和项目建设工作还存在不少短板、弱项。招商引资方面,一是招商效率有待提高。我们一年外出招商次数并不少,接待客商也不少,但不少项目谈了又谈,就是签不下来。一些项目签约了又因为用地指标、前期审批等各种问题,始终无法落地。二是服务环境有待提升。在软环境方面,我们的服务工作没有做到位,比如政策没有能够按时兑现,尽管企业本身也存在一些问题,但不管怎么样,该是我们做的我们没有做好,就是我们自己的问题。硬环境方面,我们的园区基础设施、配套服务功能还不健全,公共服务平台不完善,还存在物流成本高、缺乏生活配套设施等问题,这是我们的弱项。三是工作机制有待完善。近年来,我们持续深化审批制度改革,通过规范审批程序,精简审批环节,压缩审批时限,减少申报材料,实行限时办结制,可以说审批效率得到了较大提高。现在项目落地慢,主要还是在于我们指导业主开展项目前期工作的效率不够高,没有很好地实现“无缝”对接。比如很多招商引资项目业主对园区环境、政策、程序不熟悉,这就需要我们做到保姆式的服务。而我们一些部门没有主动对接服务,甚至对一些工作流程也不熟悉,想要做好指导服务就比较难。如果我们在项目进驻时就提前介入,各部门加强沟通,沉下身子,从项目立项开始指导和协助企业做好注册登记、可研、环评、用地预审、用地规划许可、工程施工许可等各项工作,我们就可以高效实现“无缝”对接,加快推进项目建设。四是招商积极性不够。我们个别产业集群招商组一年到头都没外出招商过几次,没有走出去就没有广泛信息来源和深入对接项目,商机大多是在对接洽谈中发现的,一定程度上反映我们做招商工作还没到位。五是人员队伍招商水平有待提高。我们的招商队伍中,非常缺乏懂项目、懂经济、懂金融投资、懂国家产业政策及相关法律法规的复合型专业人才。一些招商人员对招商引资业务不够精通,对如何对接客商、洽谈项目、解释政策等不够熟悉,项目洽谈、引进和推进落地工作的效果不明显。项目建设方面,一是前期审批环节多、时间长。企业投资项目从立项到招投标阶段需要经过多道程序,一路手续办下来,顺利的话都要4~5个月,不顺利则花更长时间。如果再遇到一些部门这“卡”一下、那“卡”一下,我看煮熟的鸭子都会飞走。二是用地指标不到位。这里面原因很多,有客观原因,也有主观原因,有的是计划指标不足,有的是投资规模没有达到要求,有的是申请程序不符规定等多方面原因,需要我们一一去解决。三是指导服务不到位。我们有些部门工作方法比较死板,总是以常规的、惯性的思维去开展工作,对项目建设过程中出现的征地、资金等瓶颈问题,没有研究提出比较好的解决办法。比如我们征拆的一些项目,一些被征地户刚开始是配合的,但由于拖的时间长了,最后又不配合了,像这种线性工程,不能等到全部征地完了才施工,要征完一段,就施工一段。四是征地拆迁速度赶不上项目建设要求。这是项目建设中反映最突出的问题,很多项目因此进展缓慢。五是项目建设推进缓慢。一些项目主要是受市场、融资、能耗“双控”等因素影响,项目业主信心或能力不足,导致建设进度缓慢,这里面虽然有业主的因素,但也有我们抓得不够紧、服务不够到位的原因。对于上述这些问题,大家一定要引起高度重视,在今后的工作中加以解决。我们是项目建设的第一线,服务好项目本身就是我们的职责,就是我们的工作,如果这些困难和问题都解决不了,我们又谈何推进,谈何发展?项目建设是一项非常复杂的系统工程,希望大家认真对待,强化对发展高度的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念,全力以赴狠抓招商引资和项目建设工作。
二、坚持把招商引资作为加快发展“一号工程”抓紧抓好
具体来说,要做到六个“精准”。
一是项目策划要精准。要结合园区“十四五”产业发展规划各项目标任务,各产业集群指挥部要规划和推出一批高质量的招商项目,区投促局要在各指挥部提出的项目和产业规划的基础上,完善招商项目手册,建立招商项目库,负责对外发布和推介,明确招商引资的重点和方向。要紧紧围绕国家、自治区重大规划布局,加大项目研究论证、策划包装力度,力争更多的项目纳入国家、自
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