市国资委2024年半年度工作总结及下半年工作思路
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委围绕“五创图强、四进争先”总体目标，深入贯彻新发展理念，以实施国企改革深化提升行动为切入点，持续深化国资国企改革，加大攻坚突破力度，在推动国有企业高质量发展新征程上迈出坚实步伐，截至5月底，13家市管企业资产总额2287亿元，同比增长7.9%；净资产874亿元，同比增长1.1%；实现营业总收入79亿元，累计缴纳税费7.63亿元。
一、上半年工作总结
（一）促改革增活力，发展基础更加稳固。一是强化改革顶层设计。研究制定国企改革攻坚深化提升行动方案、“3535”行动重点任务清单以及市属企业重组优化方案，明确新一轮国资国企改革工作的目标思路、工作举措。二是谋划区域综改试点。积极争取全国区域性国资国企综合改革试验区，起草综改实施方案，重点在发展新质生产力、优化投融资体系、加快市场化转型、加强央地合作等方面先行先试、攻坚突破，努力破解一批制度性、深层次问题，形成一批可复制、可推广的经验。三是完善法人治理建设。制定董事会工作规则等三项制度，采取“先独资试点，后全资扩大”模式，配齐配强市管企业董事会，任命3名专职外部董事，调配9家市管企业外部董事，组建74人外部董事人才库，实现市管企业外部董事“全覆盖”、国有独资企业外部董事占多数要求。
（二）优经营强产业，发展动能不断提升。一是强化投资引领。严格执行国有企业投资计划备案，严控非主业投资，严控新设企业，加大新兴产业、未来产业投资力度。通过定期通报分析、分组督查，召开国有企业重大项目银企对接会等，全力推进轨道交通二号线、柯诸高速等年度重点项目建设。截至5月底，市管企业68个市级重点投资项目（一类投资项目）共完成投资额73.4亿元，完成率37.1%，同比上升7个百分点。充分发挥市投发公司投资促进作用，推动追觅机器人长三角产业基地项目等落地**。二是推动转型升级。促进市城投集团开展对双成电气的全面收购，相关做法获市委温暖书记批示。统筹推进新能源汽车充电基础设施、分布式光伏发电项目，加快推动凤凰山高端养老项目落地实施。完成市国资运营公司下属开元咨询公司和水利设计院整合，全面完成水利系统经营性国有资产集中统一监管。三是重抓创新培育。建立健全市管企业科技创新考核体系，重点督促企业开展创新载体培育、研发经费投入和创新成果转化，推动国有企业专精特新发展。震元生物获国家发改委绿色低碳先进技术示范工程项目，2个创新项目获首届“领航者杯”浙江国资国企创新大赛三等奖、优胜奖。
（三）盘存量拓增量，发展潜力充分激活。一是持续盘活国有存量资产。全面梳理市级行政事业单位和市属国有企业资产，会同市财政局起草“国有资产池”建设方案，按照“入池、提升、注入”路径，分类确定各类资产确权划转流程，以高价值资产注入做大国企资产规模。编制《行政事业单位资产注入市属国企工作流程》，规范资产划转申请、审批、接收、评估等资产划转流程以及注资申请、审批等资产注入流程，指导市文旅集团通过政府注资方式盘活注入**市兰亭景区管理处下辖59处、共4亿元行政事业单位资产，节省交易成本近1亿元。二是深入推进无证资产确权。定期梳理汇总各市管企业在确权办证、低效无效资产处置过程中的困难问题，会同市自规局专题研究，“一事一议”落实处置方案。截至5月底，市管企业累计完成权证补办或规划调整1699宗，涉及土地面积1592.62万平方米。三是探索创新投融资方式。指导推进原水REITs申报工作，已成功获证监会、深交所受理，初步启动文旅资源公募REITs培育工作。举办上市培育暨REITs申报专题培训会，全面提升国有企业上市培育与资产证券化工作的专业水平。四是加快实施数据资产入表。推动市国资运营公司实施体系化数据资产入表，目前已在交通运输、基础设施、城市服务、公共资源领域的4家企业获得试点成功并在省内外6个项目中推广。“嘉绍大桥”数据资产项目完成第一期数据资产的价值确认和入表，三期预计挖掘数据资产超亿元。
（四）严监管保稳定，发展机制更加健全
一是实施专项审计。切实履行国有资产出资人职责，针对采购（招标）管理、子企业任期制和契约化管理、收入成本确认、投资效益和减值情况、战略合作银行存放和大额资金监管等
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