挂职信访局锻炼工作总结
做好信访工作对于密切党和国家与人民群众之间的联系,克服官僚主义,纠正不正之风,调解社会矛盾,维护安定团结都具有重要的意义。在社会主义市场经济体制的新形势下,如何提高信访工作的效能,使信访工作发挥出应有的作用,更好地为“两个文明”建设服务,既是当前信访工作中值得思考的一个理论问题,也是当前信访工作中值得注意的一个实践问题。
今年*月底,受市委组织部委派,有幸赴*市*区信访局进行了为期*个月的挂职学习。挂职期间,积极参与*区信访案件的处理,并协助解决一些棘手的信访案件。*个月来,边学习边思考,边交流边提高,看到的是*区高速发展的态势,学到的是创新发展的经验做法,触动很大,感受颇深。
一、*区信访工作的成功经验
近年来,群众越来越多地通过信访渠道表达各类诉求,其中包括大量不属于《信访条例》规定受理范围的“信访外”诉求,如精神健康、家庭纠纷、邻里纠纷、老弱病残关爱等,由于党委政府职能无法实现全覆盖,难以在体制内予以解决,但如果只停留在对群众做解释工作,效果不理想。为了切实帮助群众解决实际困难,减少社会矛盾,*区信访局大胆创新,在*省率先建立起信访部门与社会组织联动服务项目,在充分发挥党委政府部门化解矛盾主渠道作用的同时,将社会组织引入信访工作,合力解决群众各种诉求特别是“信访外”诉求,收到良好效果。
(一)创新信访工作合作模式。*区信访部门与社会组织联动服务项目实行项目化运作,由区信访局与社会组织签署合作协议书,本着“案主自愿”和“符合社会组织服务范围”的原则,为带有“信访外”诉求的来访群众提供资源转介和跟踪服务。根据合作协议,区信访局负责牵头协调,区社工委、民政局等部门提供政策支持和业务指导,引导社会组织依照各自章程为信访群众提供有关服务:一是为涉及意外事故引发的丧亲、致残等来访者及其家属提供心理辅导服务;二是参与重大集体访处理,作为第三方见证现场情况,帮助疏导来访群众情绪;三是针对闹访缠访等疑难案件提供个案跟踪和家访服务,及时沟通信息,推动上访诉求解决;四是为残障人士、精神病患者、家暴等“信访外”诉求来访者建立档案,进行个案长期跟踪。
(二)建立社会组织长期引入机制。针对社会组织服务特点和信访群众实际需要,通过“平等、自愿”原则,采取主动引进和自荐加入相结合的方式,建立信访部门与社会组织双向沟通、逐步引进、长期合作的工作机制。两年来,区信访局陆续与*家社会组织、*个便民服务热线签订了服务协议,为来访群众提供有针对性的专业服务。这些社会组织服务人群覆盖广泛,有重点服务特定人群的,也有为广泛群体提供服务的;服务内容有直接资金救助,也有提供情感心理支持等;服务形式有电话咨询类,也有直接上门帮扶类。
(三)明确社会组织工作范围。在服务协议的框架内参与信访工作,对到信访大厅的每一批来访,特别是集体上访和情绪比较激动的来访群众,由社工或相关社会组织人员陪同接访,开展心理干预、情绪疏导等工作,帮助疏导来访群众情绪,引导来访群众理性表达诉求。对于带有“信访外”诉求的来访者,则由信访部门转介给相关社会组织,作为个案
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