在全省政府秘书长和办公室主任会议暨政府办公室系统业务培训班开班式上的讲话

在全省政府秘书长和办公室主任会议暨政府办公室系统业务培训班
开班式上的讲话

同志们：

这次会议是经省人民政府批准召开的，主要任务是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻***总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神，认真落实李克强总理对政府办公厅工作的批示要求，传达落实省委、省政府主要领导对政府办公室系统的工作要求，总结成绩、分析形势、交流经验，对今年全省政府办公室、研究室、政务管理服务工作进行安排部署。同时，同步举办业务培训班，研究推进高质量做好新时代新征程政府办公室工作，为建设社会主义现代化新×贡献政府办公室力量。

***总书记高度重视办公厅工作，党的十八大以来多次作出重要指示批示，2014年在同中办干部职工代表座谈时，对办公厅提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要指示。2018年对全国党委秘书长会议专门作出了“面向新时代，要进一步增强‘四个意识’，加强理论武装，提高队伍素质，弘扬优良传统，坚持改革创新，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实，全面提高‘三服务’工作水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关”的重要批示。李克强总理连续多年对政府办公厅工作作出批示，年初召开的全国政府秘书长和办公厅主任会议上再次批示要求：“加强调查研究、服务科学决策、强化综合协调、抓好政策落实、提升队伍专业化。”我们要深入学习贯彻***总书记重要指示和相关批示精神，认真落实李克强总理批示要求，进一步做好政府办公室系统各项工作。

省委、省政府对政府办公室系统高度重视、非常关心。去年3月份，×书记在省政府机关调研时，要求大家“带头讲政治、转作风、强能力、抓落实，打造法治政府、廉洁政府、数字政府”。×省长对政府办公室工作多次作出批示、提出希望。这次会前再次作出批示，既充分肯定大家“执行有力、服务有方、协调有效、团结有序”，又要求我们做到“站位高、把握准、能力强、队建好”。刚才，我原原本本传达了×省长的批示，希望大家把×书记、×省长的关心、肯定、鼓励转化为工作动力，把工作干得更加务实扎实、高质高效。

深入学习贯彻***总书记对办公厅工作“五个坚持”的重要指示和相关批示精神，落实好其他各位领导同志对政府办公室系统的工作要求，我理解，就是要提高站位、找准定位、坚持系统思维、运用系统方法，创造性抓落实。最重要的，就是要争作“五个表率”：讲政治的表率，牢记第一身份是党的干部，第一职责是为党工作，第一能力是提升“政治三力”；讲大局的表率，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”“省之大计”“民之大事”；讲担当的表率，找准行政首脑机关的职能定位，把握正确方向，勇于担当作为，以高质量、高效率、高水平的参谋辅政、综合协调、督促落实服务高质量发展；讲奉献的表率，不忘初心、牢记使命，永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标；讲规矩的表率，牢记“三个务必”“两个永远在路上”，始终把纪律和规矩挺在前面。

刚才，×市政府办、×市政府办、省发改委综合处、省信访局办公室的同志作了交流发言，各有侧重，讲得都很好。其他市州、县市区政府办和省直部门办公室在实践中也形成了许多好经验、好做法，希望大家互相借鉴，共同提高。下面，我讲三点意见：

一、克难奋进、实干笃行，全省政府办公室（厅）工作取得显著成效

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的XX大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以及汛情、疫情、旱情“三情”叠加极其严峻复杂的形势，省委、省政府团结带领全省各族人民攻坚克难、踔厉奋发，全省经济社会各项事业持续恢复、稳中向好，取得长足进步，发生重大变革、不断转向高质量发展。省《政府工作报告》连续两年满票通过，得到全省人民高度认同。这些成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，其中也凝聚着全省政府办公室、研究室、政务管理服务部门的心血、智慧和汗水。大家优质高效做好“三服务”各项工作，为稳住宏观经济大盘、维护社会大局稳定、推动高质量发展作出了积极贡献。

——过去一年，我们围绕主题主线强政治铸忠诚，政治机关建设成效显著。全省政府办公室系统坚持以迎接党的XX大胜利召开和学习、宣传、贯彻党的XX大精神为主题主线，把学习贯彻党的XX大精神与贯彻落实***总书记对×重要讲话重要指示批示精神、全面建设中国式现代化新×具体实践、省委省政府中心工作紧密结合，深入开展学习研讨，广大干部职工对党的XX大精神和***新时代中国特色社会主义思想领悟更加深刻，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定。各市州、县市区政府办公室、省直单位办公室始终坚持以党的政治建设为统领，推动抓好政治机关建设，高质量服务抓好中央巡视反馈问题整改“回头看”，坚决落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则和我省实施意见精神，以钉钉子精神整治形式主义官僚主义，“三表率一模范”机关建设始终走在前、干在前、提实效。

——过去一年，我们聚焦主责主业优服务抓落实，参谋助手作用充分发挥。围绕省《政府工作报告》确定的重大举措、重要任务、重点工作，特别是“三大支撑八项重点”、稳住全省经济大盘、防范化解重大风险等中心大局，深入一线调查研究，提出政策建议，狠抓督办落实。发改、工信、科技、人社、市场监管、商务、财政、金融监管、统计、税务、电力等单位办公室通力协作、积极协调，第一时间推动出台稳工业26条、促服务业36条、稳经济大盘“1＋8”政策体系，助力抓好“万名干部联万企”、“两个统筹”、迎峰电力保供等重点工作，我省多项经验做法得到国务院督导组充分肯定。卫健、工信、公安、教育、农业农村、交通运输、文旅、民政、海关、机场集团等单位办公室，以及各市州、县市区政府办公室深度融入省市县三级指挥作战体系，在值班值守、力量组织、常态防控、应急处突、医疗救治、物资保障等方面强化调度、持续作战，为全省疫情防控转段平稳有序作出积极贡献。应急、消防救援、住建、水利、林业、公安、卫生健康、民政、电力等单位办公室，以及各市州、县市区政府办公室紧抓快办、靠前服务、精锐出战，在协助推动高效处置×望城区“4·29”特别重大居民自建房坍塌事故、×新田森林火灾等重大突发事件，以及防汛抗旱减灾、自建房专项整治等急难险重任务中，展现出过硬作风。在首届旅发大会、壬寅年公祭舜帝大典、世界计算大会、第十届全球湘商大会、第十四届省运会、民革中央助力现代化新×建设招商大会、×（国际）通航产业博览

会等重大活动筹办中，文旅、工信、商务、体育、工商联、贸促会等单位办公室及×、×、×、×、×等市州政府办公室精准服务、高效统筹、取得显著成效。农业农村、住建、民政、人社、交通运输、商务、发改、林业等单位办公室推动将建议提案办理纳入绩效考核、优化办理流程，得到代表委员广泛好评。市场监管、发改、住建、工信、科技、自然资源、农业农村、水利、商务、民政等单位办公室，以及×、×、×、×、×、×等市州政府办公室持续推动抓好真抓实干大督查，我省17项工作受到国务院真抓实干督查激励表扬，继续位列全国第一方阵，其中，省市场监管局3项工作全部进入公示名单。信访、生态环保、乡村振兴等省直部门办公室围绕中心、服务大局，在推动抓好信访疑难问题化解、×县“锰三角”矿业污染等突出生态环境问题综合整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面展现出新担当。

——过去一年，我们突出实干实绩抓规范促改革，政务运转质效明显提升。全省政府办公室系统坚决贯彻落实《政府督查工作条例》《全国政府系统值班工作条例》《省政府会风会纪整改工作方案》等规章制度，率先全国出台《省政府真抓实干督查激励实施办法》，办文办会办事、值班值守、政务督查等业务办理进一步规范化、制度化、标准化。财政、农业农村、应急、医保等单位办公室及×、×、×、×、×等市州政府办公室采取建立基层公文监测点、实行会议文件清单化管理、严控

议事协调机构发文等过硬举措，坚决守住精文减会硬杠杠。2022年，省政府系统召开全省性会议同比下降10.8％；以省政府及办公厅名义发文同比减少6％；省政府部门“三类”文件发文同比下降18.7％；省级层面对部门申报的督检考事项压减率达64.6％，各市州平均压减至30项左右。省政府办公厅依托内网办公平台、政务通、涉密电子公文传输系统、“互联网＋督查”平台、省政府值班调度系统等高效开展文件传输、视频会议、督查督办、值班调度等业务创新，×、×、×、×等市州政府办公室积极探索移动办公、即时通讯、视频会议等应用，以信息化手段大幅度提升政务运转效率。自然资源、卫生健康、水利、税务等单位办公室，以及×、×、×、×、×、×等市政府办公室，分别采取规范性文件办理“一次性告之”、定期汇编经典案例、召开文稿分析讲评会、建立“双核稿、双把关”机制等举措，全面提升办文办会办事质效。

——过去一年，我们紧贴民生民本抓重点破难点，“三化一流”营商环境持续优化。全省政府办公室系统，特别是政务管理服务部门充分发挥牵头抓总、组织协调、评价督导职能，从市场主体的痛点难点出发，上下贯通、合力推进放管服改革，全省政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。在数字政府建设、特别是“湘易办”超级服务端系统对接中，自然资源、公安、市场监管、科技等省直部门，以及×、×、×、×等市科学统筹、积极配合，作出积极贡献。“湘易办”超级服务端成功上

线运行，全国首创公众版和政务版一体设计、一体运行，实现5000多项服务事项掌上可办，成为全省“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎。组织开展“走流程、解难题、优服务”行动，按照“一园一策”全链条推进赋权强园，扎实推进强省会放权赋能，全方位推行“四即”改革，相关经验做法获国务院办公厅推介。探索推行“放管服”改革“揭榜竞优”，工作做法连续10次获×省长批示肯定。创新行政许可事项清单管理“12345”工作法，在全国率先发布688项行政许可事项，成为全国样板。省商务厅在自贸区开展简政放权，省税务局精准服务减税降费，省住房城乡建设厅优化工程建设项目审批，省医保局扎实推进医疗费用跨省结算，省市场监管局、省药品监管局创新开展业务监管，均得到广大市场主体和人民群众好评。全省市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成，在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，我省排全国第7位、×市排全国城市第6位，均居中西部地区首位。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。回首过去一年，全省政府办公室、研究室、政务管理服务部门亮点频出、精