在全市促进营商环境优化推进重点项目建设现场会上的讲话
同志们：
现在召开全市促进营商环境优化推进重点项目建设现场会，主要任务是：认真贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，深入落实自治区党委政府决策部署和市委政府工作总体安排，现场集中听取各地区各相关部门工作情况汇报，现场集中办理审批事项，现场集中研究解决存在的突出问题，全力促进营商环境优化、加快推进重点项目建设，确保圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议既是一次现场办公推进会，也是一次动员誓师会，更是一次责任落实会，议程紧凑、内容丰富、主题明确，就是要树立抓发展、抓转型、抓产业、抓项目、抓环境、抓服务、抓落实的鲜明导向，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，以营商环境优化和项目建设推进高点开局，引领和确保全市重点工作稳中有进、有效落实。市里对召开这次会议高度重视，召开专题调度会议统筹谋划、研究部署，市政府办公室和相关部门精心策划、实地踏查，对会议的形式流程进行了不断优化，对今年的重点项目进行了全面梳理，对存在的具体问题进行了反复对接，为会议的顺利召开奠定了良好基础。会前，我们现场观摩了市政务服务大厅各窗口开展咨询、审批和服务等情况；会上，专题听取了各旗市区有关部门推进重点项目、优化营商环境情况汇报，大家讲的很全面，谋划的很细致，提出的问题很中肯；针对提出的问题，市直有关部门现场作了答疑解惑，提出了针对性措施，一会儿，按照会议安排，还要进行现场办公对接，推动事项落实，真正实现“以会促优、以会促建”，确保会议取得预期效果。下面，我再强调四个方面意见。
第一，坚持政治导向，聚力理念引领，坚定坚决推动转型发展。推动经济转型升级是党中央、自治区党委政府交给我们的重大政治任务，也是我们必须承担的重大政治责任。从上级要求看，自治区党委政府多次就贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院重要决策部署提出要求，特别是近期石泰峰书记围绕贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神再次指出，“要以政治指南针为内蒙古发展定位定向，从讲政治高度落实好党中央赋予的战略定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路”。国家、自治区对生态保护、能耗“双控”等方面要求越来越严格，而我市产业内部结构重型化、能源结构高碳化特征明显，转型升级任务艰巨。因此，要求我们必须向营商环境优化和重点项目建设要质量，为调整经济结构和产业结构奠定基础。从我市情况看，在发展历程中，经济总量、财政实力曾一度领先，但目前一些主要经济指标总量和增幅处在自治区后位。因此，激励我们必须向营商环境优化和重点项目建设要数量，为生态、民生、社会等各项事业发展托底支撑。从存在问题看，全市项目总量不足、结构不优、储备不够，特别是在营商环境优化、项目前期工作上，存在项目用地审批与规划冲突、用地手续办理缓慢、资金缺口较大等问题，亟需尽快加以解决。因此，倒逼我们必须向营商环境优化和加快推进重点项目前期要变量，为经济社会各项事业发展提供保障。总之，各地区各部门务必要提高政治站位，深入贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，树牢项目建设就是主战场、营商环境就是第一线的理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力以赴推动营商环境再优化、重点项目建设开新局，加快促进我市经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展。
第二，坚持问题导向，聚力补齐短板，抓牢抓实重点项目建设。重点项目是稳投资保增长的重要支撑，也是调结构促转型的有效载体，更是增后劲创优势的有力抓手。如果没有项目支撑、投资拉动、消费增长，那么经济发展的动力活力就会受到严重影响。各地区各部门要充分认识重点项目建设的“压舱石”作用，始终将其放在心上、抓在手上、落实在行动上，特别是项目前期工作滞后、审批效率比较低下、谋划项目不够精准的地区，要主动对标对表、自加压力动力、引起重视警觉，全力抓好重点项目建设和营商环境优化工作。这里重点强调解决好四个关键环节：
（一）聚焦解决能耗“双控”的问题，推动项目谋划再提效。党中央已把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，确定实现2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标。国家能源政策调整是大趋势，在能耗“双控”这个问题上，必须要从政治上看、从政治上办，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，提高项目准入门槛，严格项目审批审查和事中事后监管，以严明的政治纪律、过硬的措施办法促进全市项目结构实现动态优化。目前，按照能耗“双控”要求，我市将谋划的重点项目进行了调整优化补充，项目个数有所减少，但计划投资额基本持平，保障了年度投资计划总体平稳。各旗市区也要对新建、续建项目的能耗情况进行全面统计梳理，对项目建设过程中、建成投产运行后的实际能耗要进行精准预计和测算，对不符合能耗“双控”要求的项目要坚决剔除，有效遏制能耗增长过快态势，确保一季度全市能耗“双控”“由红转绿”、后续成果持续巩固。同时，也要保持进的速度，及时补充符合绿色发展要求的好项目，以高质量项目支撑未来高质量发展。
（二）聚焦解决前期不实的问题，推动开工复工再提速。集中解决
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