在2024年国有企业全面从严治党年中专题推进会上的讲话
同志们：
构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。习近平总书记在党的二十大报告中对新征程上全面从严治党进行系统部署，首次提出“健全全面从严治党体系”的明确要求。我们要深入学习习近平总书记关于国有企业党建工作的重要论述和指示批示精神，坚持以高质量党建引领国有企业高质量发展。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻领会国有企业健全全面从严治党体系的重要意义
一是经济效益。党对国有企业发展的要求非常明确，就是要肩负起“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业”的伟大使命。国有企业通过构建全面从严治党体系，对全面从严治党各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划，从而形成了一个有机统一的治理整体，以整体性、系统性、持久性，高标准解决国有企业党的建设问题，把党建优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势，使国有企业一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，通过健全全面从严治党体系，化风险、堵漏洞，防范化解影响国有企业健康发展的腐败风险。
二是社会效益。健全全面从严治党体系，有助于国有企业不断夯实党的执政根基，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为国有企业高质量发展保驾护航。全面从严治党实践发展永远在路上，只有进行时，没有完成时，这就决定了全面从严治党体系的构建与健全是一个不断优化、日臻完善的探索过程。通过不断深化对全面从严治党规律的认识，将管党治党实践的推进、制度的完善、体系的健全与治理效能的释放有机统一起来，同向而行、一体推进，充分发扬全面从严治党体系优势、利用全面从严治党体系红利，进一步凝聚共识、汇聚力量、提振精气神。
二、正视问题，切实增强国有企业健全全面从严治党体系的紧迫感责任感
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二十届中央纪委二次全会以及《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》将国有企业列为反腐败重点领域。二十届中央第二轮巡视中管企业反馈问题指出，“有的履行全面从严治党责任不到位，一些关键岗位、重点领域廉洁风险突出，违反中央八项规定精神问题时有发生；有的领导班子和干部人才队伍建设存在短板，基层党组织建设比较薄弱”，要求中管企业纵深推进全面从严治党，坚决扛起管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。
一是对健全全面从严治党体系“由谁做”的主体责任认识不够深刻。有的基层党组织和领导干部把全面从严治党狭义地理解为正风、肃纪、反腐，认为是党委、纪委的事情，没有认识到全面从严治党是每个党组织和领导干部的政治责任，或者对全面从严治党重视不够，“一岗双责”落实不到位。
二是对健全全面从严治党体系“做什么”的目标任务把握不够深入。有的党员领导干部对习近平总书记关于全面从严治党的新论述、新思想学习不深入，联系实际不紧密，思想认识跟不上形势发展要求。全面从严治党在基层的压力传导逐级递减，基层对在全面从严治党中扮演的角色、承担的任务把握不清，全面从严治党成效欠佳。
三是对健全全面从严治党体系“怎么做”的落实举措研究不够深入。把全面从严治党放在高高在上的位置，没有与企业生产经营管理贯通融合，存在“两张皮”现象。或者“头痛医头、脚痛医脚”，没有从政治上系统施治、标本兼治，没有把全面从严治党的精髓要义贯通到党的各项建设中，全面从严治党各项任务没有落地、落实、落细。
三、主动作为，不断汇聚国有企业健全全面从严治党体系的工作合力
全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。国有企业健全全面从严治党体系，要以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述为指导思想，着眼全面性、系统性、整体性，进一步提升党的建设各方面之间的系统集成、科学有效。本文在战略规划层面，初步提出了健全全面从严治党体系的工作方法，在战术执行层面，创新提出了构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系。
第一，要要积极落实全面从严治党体系的“一五九”方法。在战略规划层面，坚持“一个规划”“五个从严”“九个融合”工作方法，推动全面从严治党融入国有企业党的建设、改革发展管理全过程。“一个规划”，全面立体化制定健全全面从严治党体系的总体规划。健全全面从严治党体系，要按照“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”的目标要求，通过构建“横向融通、纵向贯通”的全面从严治党体系，将全面从严治党的理论要义、行动要义贯通到国有企业党的建设全过程、各方面，使全面从严治党的各要素科学规范、联动集成、运行高效，以全面从严治党引领风清气正的政治生态，以全面从严治党提升治理效能。“五个从严”，坚持党的政治建设从严、思想建设从严、组织建设从严、作风建设从严、纪律建设从严。一是坚持党的政治建设从严，为全面从严治党提供根本政治保证。全面从严治党，核心是加强党的领导。要坚持以“党建引领”为根本核心，坚持“两个一以贯之”，坚定不移把党的政治建设摆在首位，确保党的领导融入企业改革发展的全过程，切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，最大限度诠释“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”政治命题。二是坚持党的思想建设从严，为全面从严治党筑牢深厚理论根基。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，要结合持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的要求，坚持从严从实，坚持学用结合，切实将学习教育成效转化为深化改革发展的强大动力、推动高质量发展的有力举措，以思想理论的坚定确保理想信
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