人大常委会主任在“大学习、真调研、严管理”活动动员会上的讲话
同志们：
下面我就持续开展好“大学习、真调研、严管理”活动，强调三点意见。
一、提高政治站位，正确认识“大学习、真调研、严管理”活动的重要意义
1．上级有要求。党的十八大以来，***总书记多次强调学习的重要意义，要求全党上下重视学习、善于学习。近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求同志们多到一线去，问需于民、问计于民，深入基层、心入基层，向人民群众学习，帮助基层解决实际问题。前段时间区委印发了《关于在全区开展干部纪律作风集中整顿的通知》，决定在全区开展为期3个月的干部纪律作风集中整顿，严格落实中央八项规定及其实施细则和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，以及市委“干部作风建设年”的决策部署，驰而不息狠抓作风建设。因此，我们开展“大学习、真调研、严管理”活动是符合上级要求的必要举措。
2．发展有需要。面对当今世界正处在百年未有之大变局的新局势，我国发展进入了新时代，面临着各种新的问题、新的矛盾、新的挑战。人大工作也面临着新的形势、新的变化。特别是***总书记在中央人大工作会议上首次全面和系统地阐述了全过程人民民主的价值内涵、制度要求和具体工作措施。民主既要看人民的投票权，更要看人民的广泛参与权；既要看选举过程中的许诺，更要看选举后实现了多少承诺；既要看制度和法律，更要看制度和法律是否真正执行；既要看权力运行，更要看权力是否真正受到人民的监督和制约，这是民主理论的创新。然而在实际工作过程中我们如何推行与实践，找到真正发挥中国特色社会主义民主的路径和方法，需要我们基层人大工作者来探索。如何坚持发展全过程人民民主，完善民主民意表达平台和载体，推动监督、代表等各项工作不负人民的重托，让全过程人民民主在基层生根落地，这需要我们有针对性地加强系统学习、开展调查研究、强化作风管理。因此，我们要把“大学习、真调研、严管理”工作摆在重要位置。
3．工作有需求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分，各级人大及其常委会是全国人民实现人民当家作主的国家权力机关，承担着重大责任、肩负着重要使命，人大事业大有可为、大有作为。然而个别干部对人大工作的认识存在偏差，认为人大是大牌子、空架子、“中转站”和“养老院”，以为人大工作就是“常外出、少在家，多画圈、少打叉”。有些干部缺乏人大意识，开展工作以为将信息上传下达就行了，甘当“通讯员”、“传声筒”，主动把自己变成了“附庸”。缺乏积极主动性，常委会审议发言、汇报材料、经验总结、代表意见建议质量普遍不高，理论调研在市里没有分量，创造性地开展基层人大工作、在围绕中心和服务大局上主动作为，履行法定职责的能力和水平不够。作为人大干部，我们要及时转变思想，在其位、谋其职，脚踏实地、勤奋工作，认真思考如何履行好人大自身职责、如何依法有效开展监督工作、如何深入推进代表工作、如何依法行使重大事项决定权，通过“大学习、真调研、严管理”活动的开展，提高认识水平、转变工作作风、振奋精神状态，把人大工作做得更实、推进更深。
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