在2024年全市机关事务干部数字素养提升培训班开班仪式上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重举行2024年全市机关事务干部数字素养提升培训班的开班仪式，这是一次顺应时代潮流、提升治理能力的重要举措。在此，我代表市政府，向参加本次培训班的全体学员表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！同时，也向为本次培训班的筹备付出辛勤努力的同志们表示诚挚的感谢！
一、提高政治站位，深刻认识提升数字素养的紧迫性和重要性
从技术到人才：机关事务数字化建设的内在逻辑。数字技术是机关事务数字化转型的前提和基础，但人却贯穿转型过程始终，技术引入、操作、更新、维护等全生命周期都离不开人的主观能动性发挥，可以说，机关事务数字化转型始于技术，但不会仅停留于技术本身，从技术到人才既是应然又是必然。机关事务数字化人本层次的变化与发展，是实现人与技术的双向融合，推动数字化转型向更高层次发展的客观要求和固有趋势。在机关事务数字化转型过程中，从技术到人才的需求转变主要表现在两方面：一是技术发展具有滞后性。技术的引入推动了公务用车、公共机构节能等业务信息系统基础设施和功能性应用层建设，但技术也会产生迟滞，与管理制度、组织架构、人员理念等产生诸多结构性张力。二是数字化转型需要。机关事务管理活动不能局限于数字技术的简单运用，应更重视干部的观念、素养和能力等人本层面，构建以人为核心，机关事务活动为纽带、数字技术为手段，促进人与数字技术之间互动与平衡的生态系统。
从外包到内培：干部数字素养是机关事务数字化的必然要求。干部数字素养培育是新时代机关事务治理现代化和高质量发展的题中应有之义。然而，当前机关事务数字人才结构性矛盾突出，数字技术的全面外包化问题值得高度关注，这也是机关事务数字化建设中很多技术“研而不用”、平台“建而不维”、数据“存而不析”的重要原因。因此，从外包到内培的人才内生需求愈发凸显，究其原因一是机关事务工作服务中心大局，涉密内容多，采取完全外包形式容易产生信息泄露等风险；二是数字化转型的关键是人才，但机关事务部门数字技术人才匮乏、引进困难。
二、明确培训目标，确保取得实效
推动数字理念更新，强化数字感知力。干部职工数字素养的基础是数字思维培养，即对数字机关事务的感知。一方面要促进干部数字思维的自我培养，运用数字工具自主学习。善于理性反思，根据机关数字化实际需要和执行工作反馈，并时刻保有数字安全和伦理意识，不断强化数字感知力。另一方面要大胆开展数字治理实践，夯实数字化应用能力，变被动接受为主动吸收，将提高实践应用能力落实到把握互联网规律、驾驭数字化发展、保障网络安全上。
完善数字技能培训，提升数字执行力。具备互联网思维和技术又精通机关事务管理实务的复合型人才，是推动机关事务数字化转型的主导力量。提升干部数字素养，首先要建立“分层培养，分类培训”的人才梯队培养模式，针对领导干部重点培养数字决策力和发展力；一般干部侧重数字执行和管理能力方面的锻炼；专业技能人才重点加强技能操作、技术更新等方面的培训。其次，丰富干部数字素养培训内容，将数字化演进脉络、机关事务信息化建设历程和网络安全治理方法等理论知识纳入培训课程体系，以典型案例分析和现场教学的形式强化数字技术应用能力。此外，重视数字人才的多渠道培养。与高校管理类、计算机类学院研讨，开展政策性研究和平台建设等方面的合作，构建政学合作体系。充分利用“网上党校”，整合数字政府、数字经济等领域线上培训资源。举办数字技术应用培训和“智慧机关事务”讲座，传递最新理论动向、交流数字化管理经验。
推动数字基建升级，夯实数字决策力。数字筑基工程是提升干部数字素养基础性载体，亦是深化干部数字决策能力以保障机关事务数字化转型的战略性要素。一是要健全相关制度规范，防范数字风险。摸清技术服务外包底数，逐个确认、登记并更新服务外包单位及人员，做到人事对应。强化全流程安全监管，将责任落实到个人。采取授权访问、数据加密、数据脱敏等技术措施，完善全流程的网络数据安全、应急处置等安全管理制度。二是加强数字基础设施建设。构建纵向多层级互联互通、横向多业务数据同步的数据统筹管理平台，列好数据共享清单，对数据全流程使用作出明确规定。以“数正云”为依托，探索建立机关事务决策支持系统，科学研判机关事务工作中的关键因素和核心变量。三是构建干部数字素养提升的激励机制。大胆使用善于运用、敢于创新信息化技术手段且成效显著的干部，树立典型，将相关成果纳入评价考核体系。按照以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的原则分配薪酬，向有突出贡献的数字骨干倾斜。
畅通数字互动渠道，激发数字创造力。推动跨部门沟通共享，以整体治理理念构建机关内部数
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