在市委组织部理论学习中心组农村基层党建专题研讨交流会上的发言
同志们：
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的愿景图和施工图。把愿景图、施工图变成实景图的关键是各级党组织要在组织凝聚群众中崇尚实干、狠抓落实。党的二十大报告指出，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。农村基层党组织是党的组织体系的神经末梢，是贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的“最后一公里”。习近平总书记强调，“要抓住健全乡村组织体系这个关键，发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用”。新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力，急需建强建优村党组织带头人队伍、高质量发展壮大村级集体经济、切实推动村级组织治理体系和治理能力现代化、不断强化农民党员队伍建设。下面，围绕此次中心组研讨交流主题，我谈几点体会。
一、关键所在：建强建优村党组织带头人队伍
村党组织是村级组织的领导核心，村党组织带头人是推动农村发展的“领头雁”。习近平总书记指出，“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视村党组织带头人队伍建设，强调要完善农村基层干部选拔任用制度，打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍。特别是在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，全国累计选派二十五万五千个驻村工作队、三百多万名第一书记和驻村干部，同近二百万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，为解决贫困群众的绝对贫困问题、推动全体人民共同富裕、全面建成小康社会呕心沥血、建功立业，农村基层党组织的凝聚力、战斗力在抓党建促脱贫攻坚中不断增强。
新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力的关键是建强建优村党组织带头人队伍。习近平总书记强调，“各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务”。全面提升农村基层党组织凝聚力，需建强建优一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的村党组织带头人队伍。要进一步强化村党组织带头人队伍优化提升行动，选优配强村党组织带头人，完善和落实向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。要紧抓“关键少数”，发挥“头雁效应”，把村党组织建设成联系农民、宣传农民、凝聚农民、服务农民的平台载体。要突出提升抓党建促乡村全面振兴的工作本领，完善系统化、经常化、实战化培训机制，全方位、大规模、立体式开展主题培训，不断提升村党组织带头人的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要坚持以工作实绩为导向，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全村党组织带头人履职尽责和担当作为的管理监督和激励考核机制，落实“三个区分开来”，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态，激励村党组织带头人敢于担当、积极作为，为全面提升农村基层党组织凝聚力提供强有力的人才支撑。
二、物质基础：高质量发展壮大村级集体经济
经济是基础，政治是经济的集中体现。发展壮大农村集体经济是一百多年来中国共产党提升农村基层党组织凝聚力的宝贵经验。中国共产党成立以来，始终把为亿万农民谋幸福作为重要使命，持续抓好农村集体经济建设，推动农民农村共同富裕，不断提升农村基层党组织凝聚力。新民主主义革命时期，党领导农民“打土豪、分田地”，推动实现耕者有其田，为建立和发展农村集体经济奠定了重要基础。社会主义革命和建设时期，党领导农民进行农业社会主义改造，建立农村集体所有制，大力推动农村集体经济建设，农村基层党组织凝聚力显著提升。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导农民走出了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制这一推动农村集体经济发展的新道路，农村基层党组织凝聚力在改进中加强。中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央全面深化农村改革，完善农村土地所有权承包权经营权“三权”分置制度，发展壮大新型农村集体经济，不断提升农村基层党组织凝聚力。
新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力，需高质量发展壮大村级集体经济，进一步夯实提升农村基层党组织凝聚力的物质基础。习近平总书记指出，要“建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益，增强集体经济发展活力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力”。新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力，要以增加农民收入为出发点和落脚点，稳步推进农村集体产权制度改革，有效提升村党组织发展壮大村级集体经济的能力。要激活农村各类生产要素潜能，推动建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，不断增强村级集体经济发展活力。要进一步明晰县乡村三级党组织在发展壮大村级集体经济中的职责，明确县级党委是“一线指挥部”、乡镇党委是“前沿作战部”、村党组织是“具体战斗队”，为村党组织发展壮大村级集体经济提供制度支撑和组织保障。县级党委既要从县域经济发展布局的高度统一谋划发展壮大村级集体经济，为村党组织发展壮大村级集体经济指引前进方向；又要从主体责任、资金支持、考核机制等维度调动村党组织发展壮大村级集体经济的坚定性、自觉
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