副市长学习《关于完善市场准入制度的意见》心得体会
新时代呼唤新作为，新征程需要新动力。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，为推进中国式现代化指明了方向。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》，为完善社会主义市场经济体制、构建高水平社会主义市场经济体制提供了重要制度保障。这是贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动高质量发展的关键之举。作为一个工业与旅游并重的城市，我们要深入学习贯彻这一重要文件精神，以改革创新的勇气和智慧，不断完善市场准入制度，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
一、深刻认识完善市场准入制度的重大意义
（一）完善市场准入制度是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。党的二十届三中全会强调，要“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。这一重要部署，体现了我们党对社会主义市场经济规律的深刻把握。市场准入制度是社会主义市场经济的基础性制度，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。完善市场准入制度，有利于破除各种形式的市场壁垒，推动要素自由流动、平等交换，形成统一开放、竞争有序的市场体系。这不仅是完善社会主义市场经济体制的内在要求，更是推动高质量发展的制度保障。
（二）完善市场准入制度是激发市场主体活力的重要举措。“春江水暖鸭先知”，市场主体是经济发展的“晴雨表”。长期以来，各类显性和隐性的准入壁垒，在一定程度上抑制了市场主体的活力。完善市场准入制度，深入破除各类不合理限制，将为各类市场主体打开一扇机遇之窗。这不仅有利于激发存量企业的创新动力，更能吸引增量资本进入，形成百舸争流、千帆竞发的生动局面。特别是对我市而言，完善市场准入制度将为轻装备制造、白酒产业等行业注入新的活力，为自然资源开发和红色旅游开辟新的空间。
（三）完善市场准入制度是推动新质生产力发展的有力抓手。当前，我国正处于新一轮科技革命和产业变革的风口浪尖。新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，新质生产力蓬勃发展。然而，现有的市场准入制度在一定程度上制约了新质生产力的发展。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境，将为新质生产力发展开辟广阔天地。这不仅有利于推动传统产业转型升级，更能催生新的经济增长点，为高质量发展注入源源不断的新动能。
二、把准完善市场准入制度的重点方向
（一）构建开放透明的市场准入规则体系。水积而鱼聚，树茂而鸟集。良好的市场准入环境土壤，能够孕育出蓬勃生机。一是完善市场准入负面清单管理模式。坚持“法无禁止即可为”的原则，推动“非禁即入”普遍落实。严格执行全国统一的市场准入负面清单，坚决杜绝“清单之外另设清单”的现象。同时，建立市场准入负面清单动态调整机制，及时回应市场和社会关切。二是科学设定市场准入规则。对充分竞争领域，要进一步放宽准入限制；对关系国家安全、国民经济命脉的重要领域，要依法实施严格的准入管理。特别是要加强对新业态、新模式的前瞻性研究，建立与之相适应的准入规则，为新质生产力发展营造良好环境。三是推动内外资准入政策协同。坚持国民待遇原则，在放宽外资准入的同时，同步放宽内资准入限制。积极借鉴自由贸易试验区等地方的先进经验，探索更加开放、便利的准入模
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