某市2024年上半年重大项目工作情况报告
一、市重大项目推进情况
(一)开展项目集中攻坚行动。一是全面推行“三个一批”。今年我市共实施省、市重点项目130个,总投资795亿元,年度计划投资228亿元。截至目前,“开工一批”61个,“投产一批”28个,“达效率一批”21个,完成年度投资174.3亿元,履约率113.5%。二是突出抓好重大项目前期工作。提前介入,靠前服务,对计划开建的30个总投资169.6亿元的省市重点项目,精准谋划论证,扎实做好立项、土地、规划、环评等要素保障工作。目前已储备各类项目前期手续70余项,其中X区新能源电池及材料产业园项目已完成土地、规划、环评、施工许可等前期手续,即将开工建设;X县X食品加工产业园项目正在办理土地、规划手续,即将开工建设。三是切实做好重大项目保障工作。建立完善重大项目市级领导包联推进机制和现场办公机制,强化项目全生命周期服务管理,对重大建设项目实施清单管理,每周调度一次项目进展情况,及时解决存在的突出问题。认真落实“要素跟着项目走”机制,积极帮助项目单位解决用地、用林、用海、资金等要素保障问题。
(二)不断强化项目要素保障。一是积极争取资金支持。截至目前,全市共争取上级转移支付资金X亿元;争取新增政府专项债券资金X亿元;发行政府专项债券X亿元;申报中央预算内资金X万元。二是加大用地用林用海保障。通过先行使用存量用地、批而未供土地处置、征收土地闲置费、依法依规收回闲置土地等多种方式多渠道筹措用地指标,优先保障重大项目用地需求。通过主动对接国家、省林业部门和海洋部门,积极争取使用林地、海域支持政策,有效解决了一批重点项目的用地需求问题。三是强化能源电力支撑。加快推进鄱阳湖抽水蓄能电站一期项目建设,目前该电站已于8月份开工建设。稳步推进风电、光伏等新能源项目开发建设,X县X10万千瓦风电项目已于7月开工建设,正加紧办理环评审批手续;X县X10万千瓦光伏发电项目已完成备案并于7月开工建设;国电投江西分公司50万千瓦风电项目已完成核准批复,正在办理环评审批和土地预审手续;华润电力井冈山电厂50万千瓦火电机组升级改造工程已完成选址论证报告批复。
(三)加快推进项目建设实施。一是加快推进重点项目实施。今年以来,我市聚焦“高质量项目建设年”,全力推进项目建设提速提质提效,省重点项目进度符合预期,市重点项目进展明显快于序时进度。1-6月,全市计划开工的55个省重点项目已开工47个,开工率达到82.8%,完成投资X亿元,占年度计划的104.8%;65个市重点项目已开工57个,开工率达到92.3%,完成投资X亿元,占年度计划的109.4%。二是加力推进灾后重建项目实施。今年以来,我市持续加大对受灾地区基础设施修复力度,加快推进灾后恢复重建项目建设。截至目前,全市51个灾后重建重点项目已完成投资X亿元,占年度计划的106.7%。其中,续建项目已完工28个;新建项目已开工23个。
二、存在的问题
总的来看,全市今年重大项目建设总体呈现良好发展态势,但在调研中也发现一些问题:
(一)重大项目储备不足、质量不高。从储备项目看,部分县(市、区)存在“十四五”规划没有统筹考虑、“十三五”规划没有充分衔接等问题;部分项目谋划不够精准,前期论证不充分,可研深度不够,转化率较低;部分项目近三年没有纳入重大项目储备库管理,且呈逐年下降趋势。从在建项目看,由于部分项目涉及拆迁征地、用地用林用海、环评安评等事项未能如期完成,以及资金、土地、能耗等要素保障跟不上等因素影响,导致项目进展滞后。
(二)重大项目前期手续办理存在堵点、难点。在土地方面,受国土空间规划调整和土地指标限制影响,土地供应捉襟见肘;在规划方面,部分区域规划选址不够明确或与相关规划冲突;在环保方面,环境评
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