某市2024年上半年重大项目工作情况报告
一、市重大项目推进情况
（一）开展项目集中攻坚行动。一是全面推行“三个一批”。今年我市共实施省、市重点项目130个，总投资795亿元，年度计划投资228亿元。截至目前，“开工一批”61个，“投产一批”28个，“达效率一批”21个，完成年度投资174．3亿元，履约率113．5％。二是突出抓好重大项目前期工作。提前介入，靠前服务，对计划开建的30个总投资169．6亿元的省市重点项目，精准谋划论证，扎实做好立项、土地、规划、环评等要素保障工作。目前已储备各类项目前期手续70余项，其中X区新能源电池及材料产业园项目已完成土地、规划、环评、施工许可等前期手续，即将开工建设；X县X食品加工产业园项目正在办理土地、规划手续，即将开工建设。三是切实做好重大项目保障工作。建立完善重大项目市级领导包联推进机制和现场办公机制，强化项目全生命周期服务管理，对重大建设项目实施清单管理，每周调度一次项目进展情况，及时解决存在的突出问题。认真落实“要素跟着项目走”机制，积极帮助项目单位解决用地、用林、用海、资金等要素保障问题。
（二）不断强化项目要素保障。一是积极争取资金支持。截至目前，全市共争取上级转移支付资金X亿元；争取新增政府专项债券资金X亿元；发行政府专项债券X亿元；申报中央预算内资金X万元。二是加大用地用林用海保障。通过先行使用存量用地、批而未供土地处置、征收土地闲置费、依法依规收回闲置土地等多种方式多渠道筹措用地指标，优先保障重大项目用地需求。通过主动对接国家、省林业部门和海洋部门，积极争取使用林地、海域支持政策，有效解决了一批重点项目的用地需求问题。三是强化能源电力支撑。加快推进鄱阳湖抽水蓄能电站一期项目建设，目前该电站已于8月份开工建设。稳步推进风电、光伏等新能源项目开发建设，X县X10万千瓦风电项目已于7月开工建设，正加紧办理环评审批手续；X县X10万千瓦光伏发电项目已完成备案并于7月开工建设；国电投江西分公司50万千瓦风电项目已完成核准批复，正在办理环评审批和土地预审手续；华润电力井冈山电厂50万千瓦火电机组升级改造工程已完成选址论证报告批复。
（三）加快推进项目建设实施。一是加快推进重点项目实施。今年以来，我市聚焦“高质量项目建设年”，全力推进项目建设提速提质提效，省重点项目进度符合预期，市重点项目进展明显快于序时进度。1－6月，全市计划开工的55个省重点项目已开工47个，开工率达到82．8％，完成投资X亿元，占年度计划的104．8％；65个市重点项目已开工57个，开工率达到92．3％，完成投资X亿元，占年度计划的109．4％。二是加力推进灾后重建项目实施。今年以来，我市持续加大对受灾地区基础设施修复力度，加快推进灾后恢复重建项目建设。截至目前，全市51个灾后重建重点项目已完成投资X亿元，占年度计划的106．7％。其中，续建项目已完工28个；新建项目已开工23个。
二、存在的问题
总的来看，全市今年重大项目建设总体呈现良好发展态势，但在调研中也发现一些问题：
（一）重大项目储备不足、质量不高。从储备项目看，部分县（市、区）存在“十四五”规划没有统筹考虑、“十三五”规划没有充分衔接等问题；部分项目谋划不够精准，前期论证不充分，可研深度不够，转化率较低；部分项目近三年没有纳入重大项目储备库管理，且呈逐年下降趋势。从在建项目看，由于部分项目涉及拆迁征地、用地用林用海、环评安评等事项未能如期完成，以及资金、土地、能耗等要素保障跟不上等因素影响，导致项目进展滞后。
（二）重大项目前期手续办理存在堵点、难点。在土地方面，受国土空间规划调整和土地指标限制影响，土地供应捉襟见肘；在规划方面，部分区域规划选址不够明确或与相关规划冲突；在环保方面，环境评
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