关于推进基层党组织标准化建设的调研报告
A总书记强调，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。党支部要担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。结合基层党建实际，抓好基层党组织和党员队伍建设，是学习贯彻党的二十大精神的题中之义。为此，必须继续按照党章要求和上级党委关于加强基层党组织建设的要求，推动基层组织全面进步、全面过硬。
一、基层党组织设置情况
全镇目前共有党支部x个，党员x人。x个村（社区）分别设立x社区、x社区、x社区等x个党委，x村、x村、x村等x个党总支，x村、x村x个党支部。村（社区）党组织下辖党支部x个，党小组x个，党员x人。建立“两新”党组织x个，其中党工委x个，党总支x个，党支部x个，在册党员x名，非公企业总数为x个，党组织覆盖企业数为x个，党组织覆盖企业数达到x％，党的工作覆盖率达到100％。
二、存在的主要问题
各级基层党组织按照加强基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使基层党组织建设取得了明显成效。但全镇党建工作开展得不够平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在着一些问题，主要表现在：
（一）基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势不突出
一是党支部书记“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，不懂、不学、不钻研党的最新理论和基础党务常识，对党建工作敷衍了事。二是仅在开工作会议时顺便说说党建方面的事，对支部建设思考得少，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
（二）少数基层党组织自身建设比较薄弱，战斗堡垒作用不强
一是党组织书记后备力量不足，没有制定针对村居一级党组织书记建设的规划；党务干部未专用，兼管工作过多，没有时间和精力抓党建；部分党组织班子成员的能力与党的执政能力不相适应，同时，部分干部做群众工作的本领不强，面对新问题和新矛盾，依法治理的观念和能力都跟不上。二是个别村（社区）的活动阵地建设存在形式主义的问题，活动室利用率不高，党支部及党小组组织活动频率低，活动室内各项制度贴在墙上，但具体工作时并不按照制度办事活动。阵地作用发挥不够，部分农村党员活动室长期关门闲置，造成了资源浪费。部分社区各种优势资源没有得到充分发挥，一方面社区党员、干部和群众活动场地不足、形式单一，另一方面大量可利用的资源不能发挥作用。目前，对党员、干部和群众开展教育的资源可谓不少，如党员活动室、镇党委党校、村（社区）党群活动中心、村（社区）文化活动中心等。许多村（社区）对这些教育资源没有加以整合利用，而是截然分开，形成了单打一的局面，优势资源不能得到最大程度地发挥，教育资源利用率不高。
（三）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势发挥不明显
一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在个别村级党组织中表现尤为明显，年轻党员后备力量薄弱。二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育管理方面，部分党员干部密切联系群众思想认识有待进一步加强。部分农村中年轻党员外出务工，很难正常参加组织生活和学习，组织意识、群众意识淡漠，对村中事务不关心，参与不够；多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥；只注重当地党员的管理，没有把外来务工党员工作摆在重要的位置，不能根据外来务工人员的具体情况开展教育管理；在监督方面，多数满足于搞党务公开、村务公开栏，至于张贴规不规范、内容什么时候更新、群众有没有看、是不是都看得懂，就很少过问，跟不上信息化时代的监督需要；三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，不少党员忙于赚钱，参与党务和村务的热情不高、不愿参加组织活动，即使到会也不愿发表意见，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。
三、对策及建议
贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
（一）加强党组织带头人队伍建设
一是实施村（社区）党组织书记“领头雁”工程。组织村（社区）党组织书记参加市委党校主体班次教育培训，每年集中轮训一遍。每年选派优秀村（社区）党组织书记到省内先进地区蹲点学习，选派优秀村党组织书记后备
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