区2024年一季度“开门红”“开门稳”工作方案
为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，按照省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会和省委、市委、区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹发展和安全，全力巩固和增强经济回升向好态势，确保主要经济指标实现“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础，全力打造现代化国际城市“最美窗口”，特制定本工作方案。
一、全力服务经营主体
1.落实税费减免政策。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策，以及研发费用税前加计扣除等延续优化完善的税费优惠政策。（责任单位：区财政局、税务局、X镇、X软件园。以下任务均需X镇、X软件园落实，不再列出）
2.促进民营经济发展。推进民营企业投融资对接，发挥海洋经济金融产业联盟、“金企沙龙”等平台作用，搭建资本、技术和民营企业深度对接平台。畅通民营企业反映问题渠道，用好“一线处置”机制，及时解决企业诉求。发挥民营企业调查点作用，建立常态化沟通机制，依托“服务企业直通车”“企业接待日”“企业服务日”行动，拓宽政企双向交流渠道。在推动民营经济高质量发展关键环节先行先试，持续探索一系列可复制可推广的经验做法。（责任单位：区发展改革局、工信局、金融办、工商联、企业服务中心、“智慧X”服务中心）
3.优化重点领域金融服务。聚焦数字经济、海洋经济等重点领域，强化“金融政策包”服务，提供贷款利率下调、绿色审批通道等专项金融支持。加大中小微企业金融支持，依托省“金服云”平台，帮助企业申请增产增效贷等专项贷款，助力企业纾困解难。鼓励金融机构扩大小微企业首贷、信用贷投放，量身打造快易贷、科技贷等多种普惠金融产品，更好满足中小微企业贷款需求。发挥产业基金作用，持续扩大朱紫坊基金港能级，聚焦重点产业链，引导产业基金投向本土优质企业，大力服务实体经济。（责任单位：区金融办、国投集团）
4.推动企业上市融资。持续实施“榕树计划”，鼓励企业通过资本市场做大做强，做好阶梯式培育，为企业提供全流程综合上市解决方案。建立跟踪服务上市机制，加大上市后备企业服务力度，推进华电新能、誉凯贸易等企业加速上市。（责任单位：区金融办）
5.推动营商环境升级。深度融入全国统一大市场，围绕营造更加公平的市场环境，全面落实公平竞争制度，持续做好市场准入隐性壁垒破除工作。深化“一件事一次办”改革，推动“一件事”事项全部纳入区政务服务大厅综合受理窗口，精简办事环节，提高“一件事”办理服务质量和效率。融入两岸融合发展示范区建设大局，加快谋划一批闽台融合项目，依托海丝中央法务区X片区，推进X涉台公共法律服务中心落地，打造涉台司法服务优选地。推进信用体系建设，推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明，归集、更新和上传涉及我区市场主体无违法记录证明需核查的信用信息。（责任单位：区委台港澳办、区市场监管局、行政服务中心、司法局、发展改革局）
二、加快推动产业增效
6.促进工业稳定提升。鼓励工业企业生产，积极宣传省、市一季度增产增效奖励政策，对符合条件的规上工业企业，及时落实奖励政策。深入实施“榕升计划”，积极引导企业入驻省工业企业供需平台“小升规”培育库，对2024年新投产纳统的规上、规下转规上、第一季度新投产纳统的规上等入库工业企业，在省市财政奖励基础上，区级财政按照“榕升计划”奖补政策给予奖励。（责任单位：区工信局、财政局、X供电公司）
7.加快建筑业恢复向好。扶持培育龙头企业，支持企业资质升级、增项，积极推荐年度突出贡献企业参评市级表彰，激励企业增产增效。稳步推进项目建设，强化项目统筹协调力度，进一步提升生产效率，确保建筑业平稳增长。（责任单位：区建设局）
8.增强服务业支撑能力。加大商贸服务业市场主体培育力度，落实促进服务业稳增长、商贸行业稳增长等各项政策措施，促进更多中小微企业“限下转限上”。推动营利性服务业有序增长，发挥人力资源、软件信息、专业技术服务、广告业四大支柱行业支撑作用，带动更多企业扩大经营、加快发展。稳步发展其他服务业，建立健全房地产中介行业风险管理和预警机制，精简房地产经纪机构备案流程；优化交通运输、邮政快递等资源整合，鼓励寄递业企业高质量发展，推动物流智能化、网络化、数字化，增强产业发展后劲。（责任单位：区商务局、发展改革局、工信局、人社局、市场监管局、房管局、建设局、数字办）
9.推动产业链延链强链补链。供应链平台经济产业链，鼓励商贸供应链数字化转型，持续做强永辉生活等平台企业，加快打造跨境电商产业园，助力数字贸易发展。文创旅游产业链，融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设大局，深化文创走廊建设，优化“一核二廊五片区”产业布局，打响“西湖—白马河—东西河”有福之州内河游品牌。光电信息产业链，推进福晶科技二期等重点项目建设，加快光电元器件等核心技术攻关。集成电路产业链，搭建两岸集成电路产学研对接平台，持续推动亿芯微研发中心项目建设，促进产业协同发展。新能源产业链，培育壮大华电新能源等链主企业，持续升级新能源科创中心，建成铜盘路光储充检智能超充站。新一代信息技术产业链，打造人工智能公共服务平台，深化数据资源开发利用，探索数据资产入表。金融产业链，加快科创金融中心建设，加速线索项目落地，引导优质金融资源集聚。（责任单位：区工信局、商务局、发展改革局、文体旅局、数字办、金融办、城投集团）
10.开展平台载体跃升年行动。整合“楼圈园厝廊”等产业载体，持续建强海洋经济科创高地、新能源科创中心、人工智能产业加速中心、X市元宇宙产业创新基地、朱紫坊基金港等高能级发展载体，从运营升级、人才引进、招商引资、品牌宣传等维度强化考核，加快构建产业集聚、龙头引领、创新驱动、品牌凸显、效益显著的特色产业集群。（责任单位：区委人才办、区发展改革局、商务局、工信局、金融办、数字办、国投集团、城投集团）
11.发挥精品展会效应。主动融入东南会展高地建设，落实X区促进高端精品会展业发展六条措施，从场地租赁、活动住宿等方面给予政策支持，推动更多精品展会落地集聚。建立健全大型展会保障服务体系，做好第七届数字中国建设峰会前期筹备工作，提早储备一批数字产业招商项目、创新成果展示项目，做好“会展＋”文章。（责任单位：区商务局、数字办）
三、持续扩大有效投资
12.激发民间投资活力。聚焦省里公布的清洁能源、先进制造业等重点细分行业领域，鼓励民间资本积极参与投资运营。依托“一刻钟幸福圈”建设，支持民企参与社区嵌入式服务设施建设，打造共建共享的社区服务综合体。密切跟踪服务树兜幸福里、X商贸大厦等民企项目，助力项目提速建设。积极组织筛选一批符合条件
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