市委编办2024年工作总结
一、工作开展情况
（一）突出主责主业。一是深化体制机制改革。深入推进乡镇管理体制改革。按照省委、市委统一部署，平稳有序推进我市5个乡镇管理体制改革试点，牵头起草了《乡镇机构设置和职能配置方案》《乡镇人员编制和领导职数分配办法》等文件，并在全市范围内开展了“大起底、改到位”专题调研，全面掌握了乡镇现状及存在的问题，为省市进一步深化乡镇管理体制改革提供了基础依据。持续深化开发区体制机制改革。对照《省级开发区整合优化提升行动方案》，对我市开发区进行了全面摸底排查，形成了《市级开发区布局优化整合方案》，经市政府审定后组织实施。同时，建立健全开发区“管委会＋公司”管理模式，实行“扁平化”“大部制”管理，进一步提升了开发区运行效能。全面推进事业单位重塑性改革。坚持稳妥推进、先立后破的原则，先后制定了《事业单位重塑性改革试点实施方案》《市级事业单位重塑性改革试点实施方案》，并在X区、X区开展了试点工作。目前，两项改革试点已经顺利完成，重塑性改革成果初步显现。
（二）推进事业单位重塑性改革。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，聚焦基层治理体系和治理能力现代化目标，突出公益属性，按照精简、统一、效能原则，同步调整X家市直事业单位布局结构、职责定位、编制数量。其中，将原市地税局、市气象局所属事业编制划转至市自然资源和规划局，进一步理顺了自然规划地税协作关系；将原市农业综合开发办公室所属事业编制划转至市农业农村局，有利于进一步加强现代农业领域项目建设和农产品质量安全监管；将原市文化市场综合行政执法大队所属事业编制划转至市文化广电旅游体育局，有利于构建权责一致的大文化市场综合执法格局；同时还推动了X医院、X医院、中医医院的重组合并，促进了医疗服务资源整合和优化。此外，我们还稳步推进市属高校、公立医院、各级妇幼保健机构等改革工作。
（三）落实放权赋能改革。围绕落实省级以下财政事权与支出责任划分改革要求，向省厅积极争取教育、卫生等领域事权下放权限。截至目前，我市共争取到教育领域学生资助补助经费16．72％、普通高中债务风险化解资金3231万元的财权事权下放权限。灵活运用编外用人政策，通过采取长期聘用、定期聘用、项目聘用等方式，充实基层一线专业技术人才力量。制定《关于进一步规范事业单位岗位设置管理的通知》，进一步完善了岗位设置管理制度，为事业单位用好用活编制资源提供了有力支撑。同时，加强对自收自支事业单位的管理指导，推动其逐步回归公益属性。
（四）完成街乡管理体制改革。围绕提高城市治理能力和水平的目标，平稳有序完成了X个街道办事处改革任务。在改革过程中，我们注重处理好“三个关系”。即妥善处理好政府与街道之间的权责关系，合理界定政府与
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