在2024年全市党建引领城市基层治理推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**县坚持以党建引领城市基层治理，通过用好“加减乘除”四法，持续强化党组织的领导核心作用，着力建强体系、健全制度、丰富载体、创新模式，推动各领域党组织共驻共建、互联互动，提升城市基层治理规范化精细化水平。
做好加法，完善城市基层党建联动体系。要推动整个城市基层党建运转起来，必须把县、街道、社区、网格这个“动力主轴”建设好，使他们紧紧拧在一起，贯通起来、联动起来，形成上下贯通、执行有力的“组织体系”。建立上下协同、左右联动的协调机制。县级建立党建引领基层治理议事协调机制，吸收39个县直部门作为成员单位，明确工作职责，定期召开会议研究解决城市基层党建、社会治理工作中的问题。街道参照县里模式建立相关议事协调机制，推动上下联动、整体发力。健全适应基层治理的党组织体系。在街道实行“大工委制”，在城市社区实行“大党委制”，从驻街道、社区辖区的机关、企事业单位中，确定3-5名有代表性的党组织负责人担任街道党工委兼职委员、社区党组织兼职委员，并建立联席会议制度，定期研究辖区内城市基层党建工作的重大事项。推进社区网格党组织建设，按照“支部建在小区上，小组设在楼宇里”的原则，组建150个实体化运行的网格（小区）党支部，从小区党员中选拔有威望、有公心的党员担任支部书记，选配楼宇党小组长、楼道党建联络员，建立起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”城市基层党建五级架构，形成纵向到底、横向到边的组织体系。强化街道社区统筹协调能力。出台街道“赋权扩能”文件，取消街道招商引资、协税护税等工作任务，在赋予对县直部门的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共服务的综合管理权、规划参与权、区域内重大事项建议权等五项权力的基础上，赋予街道党工委对机关企事业单位党组织评价权、居住干部提拔征得同意权、物业企业评价权、公共服务评价建议权“四项权力”，明确每项权力的适用范围、操作步骤、责任主体和保障措施，把“九项权力”落实情况嵌入到部门绩效考核、干部调整任用等相关流程，推动权力流程化运行、规范化落地，推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。
做好减法，优化社区、单位共驻共建机制。紧紧抓住街道、社区党组织自身建设这个关键，推动党组织回归主责主业，畅通社区、单位共建渠道，精准高效推进共建服务。实行事务准入，让社区轻装上阵。建立基层证明清单管理制度，严格社区事务准入，目前社区仅保留15项证明及印章使用事项，让社区党务工作者从无谓的“文山表海”中解脱出来，将更多时间和精力放在推动党建联建，为社区群众干实事、解难事上。完善报到机制，让共建常态长效。改变过去单位到驻地社区报到模式，建立县级领导干部包社区、机关企事业单位包保小区、在职党员干部包户联系服务群众的“三联”包保责任制，44名县级领导包联20个城市社区，100个县直机关企事业单位帮联150个网格（小区），5144名党员干部回居住小区报到，1.2万名小区党员直联7万户、21.7万余名群众，带头参与全国文明城市创建、网格化治理等重点任务。强化数字赋能，让社区高效联动。开发社区“红色e家”平台，建设居民信息库和党组织信息库，汇总全县机关单位、社区、网格党组织信息，以及小区党员联系方式、工作单位、居住小区党支部等基本信息，实现党员身份、工作单位、居住地点一一匹配，同步集成党员报到、资源匹配、服务发布、签到管理、反馈评价等模块，设置在职党员注册报到、社区组织精准
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