在财税系统学习三中全会精神专题研讨会上的发言
同志们：
在全市学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，我们举办了一场意义深远的专题研讨会，旨在深入探讨和推进财税体制改革的深化工作。在刚刚过去的环节中，我们一同观看了富有启发性的专题片《深化财税体制改革》，这部片子详细地阐述了当前财税体制改革的背景、目标和具体措施，为我们接下来的讨论提供了宝贵的参考。接下来，我想借此机会分享我的几点意见，希望能够为我们的讨论贡献一些思路。
一、加快财政体制改革，是推进经济转型升级的客观需要
在当前经济发展的背景下，加快财政体制改革显得尤为迫切。随着经济的快速发展和全球化进程的加速，传统的财政体制已经难以适应新的经济形势和市场需求。为了推动经济的转型升级，实现高质量发展，我们必须对现有的财政体制进行深刻的改革和创新。
（一）财政体制改革可以更好地发挥财政政策的调控作用。通过优化财政支出的结构，政府可以更有针对性地加大对关键领域和薄弱环节的支持力度。这种优化和加大投入的方式，能够有效地促进经济结构的优化升级。具体来说，例如在科技创新、环境保护、教育医疗等领域，政府可以增加财政投入，提供更多的资金支持。这样的举措不仅能够激发市场的活力，还能推动产业的升级和发展。科技创新领域的投入可以促进新技术的研发和应用，推动传统产业的转型升级，提高整体经济的竞争力。环境保护领域的投入则有助于改善生态环境，实现可持续发展，同时也能带动环保产业的发展。教育医疗领域的投入则能够提高国民的整体素质，改善人民的生活质量，从而为经济发展提供坚实的人力资源基础。通过这些领域的投入，政府能够更好地引导和推动经济结构的优化升级，实现经济的高质量发展。
（二）财政体制改革有助于提高财政资金的使用效率。通过强化预算管理和绩效评价体系，我们可以确保每一笔财政资金都能发挥出最大的效益。具体来说，这意味着要对预算编制、执行和监督的各个环节进行严格把控，确保资金的分配和使用符合既定目标和效率要求。同时，通过引入市场竞争机制，打破行业垄断和不合理限制，促进公共资源的合理配置和高效利用。这样不仅能激发市场活力，还能通过竞争提高公共服务的质量和效率，从而进一步提高财政资金的使用效率。通过这些措施，我们可以确保有限的财政资源得到最优化的配置，为社会和经济发展提供强有力的支持。
（三）财政体制改革还可以增强政府的公共服务能力。通过优化财政支出结构，加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入，可以提高社会公平正义水平，增强人民群众的获得感和幸福感。只有通过不断改革创新，才能更好地适应新的经济形势，推动经济的转型升级，实现经济社会的全面发展。当前，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加特征明显，经济下行压力持续加大，财政收入增速放缓，刚性支出不断增加，收支矛盾更加突出。面对严峻形势和挑战，必须坚定不移推进财税体制改革，促进经济社会持续健康发展。
二、加快金融体制改革，是促进实体经济发展的重要保障
近年来，我市金融业发展取得了长足进步，金融服务实体经济能力不断增强。但是也要看到，金融领域存在不少问题和隐患，特别是一些金融机构违规经营、信贷资金违规流入股市房市等问题比较突出。这既不利于维护金融安全稳定大局，也不利于促进实体经济健康发展。为此，必须坚持市场化改革取向与加强监管相结合，深入推进金融改革创新。
（一）促进资本市场健康发展。为了进一步健全多层次资本市场体系，我们必须加快创业板市场改革和发展的步伐，积极而稳妥地推进新三板市场的转板试点工作。这将有助于提升整个资本市场的效率和活力。同时，我们还需要完善上市公司的治理结构，确保公司治理的规范性和透明度，从而提高上市公司的整体质量和投资价值。通过这些措施，投资者将更有信心参与市场，促进资本市场的健康发展。此外，大力发展私募股权基金、风险投资基金等直接融资工具也是至关重要的。这些融资工具能够为企业提供更多的融资渠道，特别是对于初创企业和成长型企业来说，这些渠道尤为重要。通过拓宽企业融资渠道，我们可以帮助企业获得更多的资金支持，推动技术创新和产业升级，进而促进经济的持续发展。
（二）构建现代融资体系。我们必须坚定不移地将社会融资规模作为宏观调控的关键指标之一，努力优化融资结构和信贷结构，以确保经济的健康稳定发展。在此过程中，我们要充分发挥银行信贷作为主要融资渠道的作用，引导商业银行加大对重大战略项目的资金支持，同时也要关注重点产业的调整、改造和升级，提供必要的金融支持。此外，我们还需要大力发展普惠金融，加强对小微企业、农业、农村等薄弱领域的支持力度，确保这些领域能够获得更多的金融资源，从而促进经济的全面发展。
（三）深化利率汇率市场化改革。为了加速推进市场供求为基础
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