消费品以旧换新释放内需潜力
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加快培育完整内需体系”“完善扩大消费长效机制”。推动消费品以旧换新顺应了居民消费结构升级趋势，有助于撬动居民消费、扩大有效需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要充分发挥消费品以旧换新牵引带动作用，推动居民消费提质扩容，进一步释放内需潜力，加快培育完整内需体系。
既利当前更利长远
进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，消费需求不断变化，消费品存量更新换代需求不断提升。推动新一轮消费品以旧换新，既利当前更利长远。
有效扩大国内需求，进一步畅通国内大循环。国内需求不足是当前经济运行面临的主要困难挑战之一。消费是国内需求的主体，居民消费又是消费的主体。2023年我国最终消费支出占国内生产总值的56%，低于发达国家和中等收入国家的平均水平，特别是居民消费支出比重明显偏低。有效扩大居民消费，是推动经济实现良性循环的内在要求，成为当前扩大内需各项工作的重中之重。耐用消费品规模大、占比高、带动效应强，是居民商品消费的基本盘。2023年仅汽车类商品零售额就占社会消费品零售总额的10.3%。推动消费品以旧换新，积极扩大耐用消费品消费需求，是面对当前和长远目标任务、应对国内需求不足出台的重大举措，有利于畅通生产、分配、流通、消费循环，有助于稳定企业生产和投资预期，改善经营主体信心，巩固和增强经济回升向好势头。
促进更高水平供需动态平衡，助力培育发展新质生产力。消费品以旧换新，不仅涉及产品本身，更涉及产品应用技术和适用标准。截至2023年底，我国民用汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。汽车和家电市场已经从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，消费品置换更新需求不断提升。产品更多应用数字技术、智能技术、绿色技术，更加适应个性化、体验化需求，成为置换更新的主要方向。积极推动消费品以旧换新，形成新产品新消费规模效应，将对产业升级和绿色发展发挥引领支撑作用，有利于引导和支持企业加大科技创新和新产品研发，推动相关行业技术升级进步，促进先进产能比重持续提升，助力培育发展新质生产力。
推动消费结构升级，持续改善民生福祉。拥有和享受更高品质耐用消费品，体现了人民群众对美好生活的向往和追求。截至2023年底，我国在用“国三”及以下排放标准乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。据测算，截至2022年底，我国家庭在用空调、冰箱、洗衣机、油烟机、热水器中，使用超过10年的约7亿台，约占5种家电保有量的四分之一。“超期服役”耐用消费品大量存在，不仅能耗高、碳排放强度大，而且性能变差、安全隐患变大，给人民群众生命财产安全带来威胁。消费品以旧换新，具备坚实的市场基础，将加快耐用消费品更新进程，让节能、环保、智能的高质量产品走进千家万户，促进居民生活品质改善，提升人民群众获得感幸福感安全感。
加快废旧资源循环利用，提高资源配置效率。废旧资源循环利用水平，会影响资源配置效率，事关“双碳”目标的顺利实现。我国废弃物循环利用体系已初步建立，但相关法规、标准尚不健全，回收网络不完善，回收企业成本高、效益差，消费者对二手商品、再生材料、再制造产品存在认知偏差等，导致我国废旧资源循环利用水平仍然偏低，再生资源回收利用率仅相当于发达国家的30％左右，节流潜力巨大。以本轮消费品以旧换新为契机，加快完善废旧产品设备回收网络、促进二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用等，将疏通我国循环利用体系堵点，增强回收企业发展动力能力。
政策效应逐步显现
今年以来，消费品以旧换新政策不断优化扩围，以旧换新行动在各地广泛开展，取得良好开局，促进了城乡居民生活品质提升，引导居民消费潜力持续释放，拉动汽车、家电等耐用消费品增长。
中央和地方一系列政策举措的密集出台，为消费市场注入新动能新活力。国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确了消费品以旧换新的具体任务；国家
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