在2024年省人大调研人大代表联络站建设座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市人大常委会着眼充分发挥人民代表大会制度优势，认真总结全市人大代表联络站工作经验，查找不足、改进工作、大胆探索，努力构建与新时代高质量发展相适应的管理体制和工作机制，有效推动人大代表联络站建设走深走实、见行见效。
明确职能定位，厘清代表联络站的管理体制。**市人大常委会注重从明晰职能定位入手，明确将代表联络站打造成为代表联系群众、倾听民意的“接待处”，沟通情况、解决问题的“议事厅”，研究课题、提出建议的“会商室”，打破以往单一“接待选民”功能，推动代表联系群众向受理、解决、提出建议一体化服务转变，进一步拓展代表履职空间。按照新的职能定位，及时理顺市、县（区）、站三级管理关系。一是坚持市主规划。坚持市人大常委会主导全市代表联络站规划布局、建设标准和制度设计。市委印发《关于加强人大代表联络站建设工作的意见》，市人大常委会统筹全局、科学布局，制定《关于人大代表联络站建设工作的实施方案》，推动全市代表联络站建设进入快速发展期。二是明确县（区）管运行。按照能级管理原则，赋予县（区）人大常委会日常管理职能，通过月报告、季调度、年通报代表进站履职和代表联络站开展工作情况，以及常委会班子成员包片指导、重点课题调研、随机进站服务等方式，保证代表联络站常态化运行、可持续推进。三是强化站保落实。理顺代表联络站与乡镇人大、街道人大工委关系，确定代表联络站为乡镇人大、街道人大工委领导下服务代表的机构，并由乡镇人大主席或副主席、街道人大工委主任兼任代表联络站站长，实行一体化运行，重点落实乡镇人大、街道人大工委制定的工作计划和阶段安排，开展代表视察、检查、调研活动，组织代表参与接待选民日活动等，为代表进站履职创造条件、提供便利。
加强制度规范，完善代表联络站的运行机制。**市人大常委会紧紧围绕“代表联络站是密切人大代表与人民群众联系的桥梁纽带”这一主题，全方位建立健全保证人大代表联络站科学运行机制，切实为其卓有成效开展工作提供制度规范。一是抓好基础制度设计。建站伊始，就把制度建设纳入议程，围绕代表联络站运行和人大代表进站履职同步制定“两职责四制度”，即人大代表联络站、人大代表职责和人大代表学习、述职、活动小组、接待选民日制度，为人大代表进站开展为民服务提供了基本遵循。二是强化代表履职约束。制定出台《**市人民代表大会代表服务管理办法》，除明确代表享有权利、加强代表服务等内容外，重点把代表进站履职纳入“反向约束”当中，明确对无故不参加联络站活动的分别给予告诫、通报等处置。三是规范代表意见办理。坚持“内容高质量，办理高质量”，围绕落实《**市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，配套建立代表建议办理全程纪实制度，进一步细化工作流程，形成代表建议提出、转办、督办和考评全过程闭环监督。两年来，收到代表建议145件，均已转办督
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