市自然资源和规划局在全省自然资源开发利用业务培训班上的典型发言
近年来，我市聚焦节约集约用地这一目标，始终秉承高质量发展理念，以保护优先、节约集约、绿色发展为导向，积极开拓新思路、探索新方法，不断完善“因地制宜、集约高效、科学有序”的土地资源利用模式，走出了一条要素极度匮乏地区盘活土地资源、推进经济高质量发展的新路子。2012年，我市成功创建全国首批节约集约模范县（市），2023年荣获全国自然资源系统先进集体。
一、创新指标分配机制，降低源头底数
我市把节约集约工作内容纳入市委市政府“四大工程”，始终将批而未供和闲置土地处置作为全市中心工作。坚持“指标跟着项目走”总体原则，打破传统“分蛋糕”模式，实行以“项目储备库管理”和“增存挂钩激励”为基础的精细化指标分配机制，做到“成熟一宗报批一宗、报批一宗供应一宗、供应一宗开工一宗”。同时，从源头上把控项目准入质量，有效避免项目批后无法落地等问题，降低批而未供和闲置土地风险。
二、创新动态管理机制，全力消化存量
依托数字化平台，将批而未供和闲置土地矢量数据纳入到“一张图”综合服务监管系统，实现“摸清底数、动态管理”。根据批而未供和闲置土地具体情况，制定差异化处置方案，创新“五个一批”——“招商消化一批，盘活调整一批，规划优化一批、督促开工一批、收回处置一批”进行分类处置。同时，建
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