在区人大常委会代表座谈会上的讲话

在区人大常委会2024年代表座谈会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　借召开常委会的机会，今天和大家召开一个座谈会，这次座谈会是常委会年初代表工作计划确定的一项重要任务，目的是深入学习A总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，认真落实区九届人大常委会有关工作安排，与大家座谈交流，听取大家对常委会工作的意见建议，以便我们更好地履行职责，推动人大工作高质量发展。刚才，各位代表围绕主题作了很好的发言，不论是谈履职体会，还是提问题建议，讲得都很中肯、实在，有思考、有见地，体现了人大代表的责任感、使命感和履职水平，听了以后很受启发，对于加强和改进区人大常委会工作尤其是代表工作很有帮助，请代工委认真研究采纳。人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表，在座的各位既有老代表、也有新代表，大家对如何当好人大代表都或多或少有一些感悟。下面，我谈几点体会，与大家共勉。
　　　　一、强化能力提升，夯实履职基础
　　　　人大代表肩负着人民的重托和期望，要始终保持对国家发展、对地方建设的高度责任感。为了更好地履行代表职责，发挥代表作用，我们必须不断强化自身能力提升，夯实履职基础。
　　　　一是要加强学习，提升履职能力。学习是进步的阶梯，对于人大代表来说，加强学习更是提升履职能力的重要途径。首先，要加强政治理论学习，深入学习A新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会新时代中国特色社会主义民主政治的内涵和要求，准确把握人民代表大会制度的本质特征和优势，增强做好人大工作的责任感和使命感。其次，要加强法律法规学习，认真学习宪法、代表法、组织法、监督法等法律法规，熟悉人大工作的程序和方法，提高依法履职的能力和水平。要积极参与各类法律法规的宣传和普及活动，引导广大人民群众树立法治观念，自觉遵守法律法规。再次，要加强业务知识学习，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的知识，不断拓宽知识面，提高综合素质。要关注国内外形势和本地区经济社会发展动态，了解人民群众的所思所想所盼，为提出高质量的议案和建议奠定基础。最后，是要注重学习方法，坚持学以致用、学用结合，把学习成果转化为履职的实际行动，积极参加各类培训和学习交流活动，向先进代表学习，向实践学习，不断提高自身的履职能力和水平。
　　　　二是要提高站位，增强履职责任感。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，我们要时刻牢记自己的代表身份，牢记人民的嘱托和期望，以高度的责任感和使命感，认真履行代表职责，为群众谋利益、为地方谋发展。要树立大局意识，站在全局的高度，关注本地区经济社会发展的重大问题，积极参与重大决策的制定和实施，围绕中心、服务大局。要全面深入学习党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，研读党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》以及省委十三届五次全会的相关文件，深刻领会文件的精神实质和丰富内涵，准确理解会议中提出的新概念、新观点、新论断的含义和背后的逻辑，紧密结合恒阳实际和发展需求，深入思考如何将会议精神转化为具体的行动和措施。例如，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、完善城乡融合发展体制机制等方面的要求，结合恒阳的产业结构、城乡发展现状等，提出具有针对性和可行性的建议。
　　　　三是要坚定制度自信，自觉维护人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是实现人民当家作主的根本政治制度安排。它具有广泛的代表性、民主性、权威性和高效性，能够充分保障人民的民主权利，集中人民的智慧和力量，推动国家的发展和进步。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们要坚定制度自信，深刻认识人民代表大会制度的优越性，通过学习和实践，不断增强对人民代表大会制度的认同感和自豪感，自觉维护其权威和尊严，充分利用各种渠道和平台，积极宣传人民代表大会制度的优越性和实践成果；要通过自己的言行和行动，影响和带动身边的人，共同营造尊重、支持、维护人民代表大会制度的良好氛围。作为代表，也要积极参与人民代表大会制度的完善和发展工作，通过深入调研和思考，提出有建设性的意见和建议，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
　　　　二、依法履行职责，践行法治使命
　　　　人大代表的履职情况直接关系到人民群众的根本利益，关系到民主法治建设的进程。我们要深刻认识到自己的角色定位，依法履行职责，践行法治使命，要将参与常委会工作视为履行代表职责的重要途径，从思想上高度重视起来，以主人翁的姿态全身心投入到常委会的各项工作中，为推动全区民主法治建设和经济社会发展贡献力量。
　　　　一是要明晰人大代表的职责、权利和义务。人大代表的职责主要是代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。这就要求我们要密切联系群众，深入了解人民群众的需求和诉求，积极反映人民群众的意见和建议。我们要认真审议各项议案和报告，积极参与决策、监督等工作，确保国家权力的正确行使，为人民谋福祉。人大代表享有审议权、表决权、提案权、选举权、质询权等权利。这些权利是我们履行职责的重要保障。我们要充分运用这些权利，积极参与本地区事务的管理，为推动我区的发展建言献策。同时，我们也要正确行使权利，不得滥用权利，确保权利的行使符合人民的利益和法律的规定。人大代表的义务包括模范地遵守宪法和法律、与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系、保守国家秘密、协助本级人民政府推行工作等。我们要自觉履行这些义务，以实际行动践行法治使命，为人民服务。
　　　　二是要认真审议议案和报告，积极参与决策。在审议议案和报告前，要认真阅读相关材料，了解议案和报告的内容和背景，结合自己的专业知识和工作经验，对议案和报告进行深入思考，提出自己的意见和建议。在审议过程中，要积极发言，表达自己的观点和意见，围绕议案和报告的重点问题，深入分析，提出有针对性的建议。要尊重不同意见，积极参与讨论，共同推动审议工作的深入开展。在表决时，要审慎行使表决权，根据自己的判断和人民的利益，做出正确的选择。要认真对待每一次表决，确保决策的科学性和民主性。
　　　　三是要积极提出议案和建议，推动问题解决。要围绕全区经济社会发展的中心任务和重点工作，提出具有全局性、前瞻性和可行性的议案和建议。要关注民生问题，积极反映人民群众的呼声和诉求，为推动全区的发展和改善人民生活贡献力量。在提出议案和建议前，深入调研，了解实际情况，掌握第一手资料，分析问题的原因和症结，提出切实可行的解决方案，注重议案和建议的质量，避免提出空洞无物或不切实际的建议。要积极跟踪督办自己提出的议案和建议，了解办理情况，督促有关部门认真落实。要及时向选民反馈办理结果，提高人民群众对我们工作的满意度。
　　　　四是要加强监督，确保权力正确行使。要依法对“一府一委两院”的工作进行监督，确保其依法履行职责，正确行使权力。通过视察、调研、听取工作报告等方式，了解“一府一委两院”的工作情况，发现问题及时提出批评和建议。加强对法律法规在恒阳实施情况的监督，确保法律法规得到有效贯彻执行。要关注法律法规实施过程中出现的问题，及时提出修改和完善法律法规的意见建议。对重大事项进行监督，关注重大事项的实施情况，及时发现问题并提出建议，推动重大事项的顺利实施，确保决策的科学性和民主性。
　　　　三、密切联系群众，架起沟通桥梁
　　　　党的二十大报告强调：“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”；党的二十届三中全会强调：“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”；省委十三届五次全会强调：“完善人大代表意见建议收纳和反馈机制具有重大意义”。人大代表来自人民、代表人民、服务人民，密切联系群众是代表依法履职的重要基础，只有密切联系群众，才能真正了解人民的需求和愿望，架起党和政府与人民群众之间的沟通桥梁。
　　　　一是要准确理解密切联系群众的本质内涵。密切联系群众是党的一大法宝，也是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。A总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调：“要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。”人大代表是人民群众选出来的代言人，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，联系群众不是简单的走访、问候，而是要深入了解群众的所思所想所盼，与群众建立起深厚的情感纽带，一方面是体察民情、反映民意，另一方面是宣传动员、组织落实，做到下情上送、上情下达，这是民主政治的本质要求，是实现人民当家作主的重要途径。我们要通过深入联系群众，让群众的意愿能够及时、准确地反映到国家权力机关，从而使国家的法律法规、政策措施更加符合人民群众的利益。
二是要拓宽联系渠道，全方位覆盖各类群体。要充分利用好代表联络站（室）平台和代表联系选民、街道议政代表会等制度载体，结合我们开展的“高质量发展，代表