在市工业园区第三季度经济运行工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工业经济运行工作调度会议，主要目的是分析当前工业经济形势，找准问题和差距，安排部署下步工作。刚才，园区、经信、统计等有关部门汇报了今年以来工业经济运行情况，分析了存在的问题，提出了下一步工作措施。总体来看，前三季度全市工业经济基本面平稳，但受宏观经济下行压力加大的影响，部分重点行业增速回落较快，企业效益下滑明显，新的增长点尚未形成。对此，大家要高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我讲四点意见。
一、当前经济运行的基本情况
（一）主要经济指标完成情况。1－9月份，全市规模以上工业增加值同比增长9．7％，低于年初预期目标2个百分点；实现主营业务收入548亿元，同比增长6．4％，高于全省平均水平0．8个百分点；实现利润总额34．2亿元，同比下降2．7％，高于全省平均水平0．6个百分点；实现税收33．5亿元，同比增长26．8％，高于全省平均水平15．1个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业实现产值106亿元，占全市规上工业总产值的19．5％，同比增长10．7％；有色金属冶炼和压延加工业实现利润总额3．9亿元，占全市规上工业实现利润总额的88．5％。
（二）企业经营情况。从营业收入看，今年1－9月全市规模以上工业企业实现营业收入548亿元，同比增长6．4％，高于全省平均水平0．8个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业实现营业收入350亿元，同比增长12．2％；非金属矿物制品业实现营业收入105亿元，同比下降2．4％。从利润看，今年1－9月全市规模以上工业企业实现利润总额34．2亿元，同比下降2．7％，高于全省平均水平0．6个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业实现利润总额3．9亿元，同比增长20．4％；非金属矿物制品业实现利润总额12．8亿元，同比下降36．9％。从税金贡献看，今年1－9月全市规模以上工业企业共缴纳税收33．5亿元，同比增长26．8％，高于全省平均水平15．1个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业实现税收10．9亿元，同比增长48．7％；非金属矿物制品业实现税收17亿元，同比增长16％。
（三）项目引建情况。今年全市新开工亿元以上工业项目27个，总投资达204亿元。其中海亮集团年产6万吨铜杆、华锆新材料有限公司年产2万吨高纯氧化锆等7个项目已建成投产；中科三净机器人自动化生产线及智能仓储装备生产、江苏宝威船用设备制造有限公司船用泵阀生产等10个项目正在加快建设。竣工投产项目有海亮精铝一期工程、华锆新材料年产2万吨高纯氧化锆、江苏宝威船用设备制造有限公司船用泵阀生产等7个项目。在库项目有中科三净机器人自动化生产线及智能仓储装备生产、江苏宝威船用设备制造有限公司船用泵阀生产等9个项目。目前全市在库亿元以上工业项目达50个，完成年度投资计划的93％，超序时进度10个百分点。
（四）要素保障情况。一是供电方面。今年我市电力需求总量为27亿千瓦时，预计全年用电负荷将达到60亿千瓦时左右。上半年我市全社会用电量累计完成14亿千瓦时，同比增长13％。二是供水方面。今年上半年我市自来水公司供水总量为2．4亿吨，同比增长2％。三是用地方面。截至9月底我市供应工业用地367公顷，同比下降34％。四是融资方面。今年上半年我市金融机构本外币各项贷款余额达478亿元，较年初新增贷款37亿元。五是能耗方面。今年上半年我市规上工业综合能源消费量为179万吨标煤，同比增长8％。
（五）安全生产情况。今年以来全市上下深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动等一系列活动，有效防范了各类安全事故的发生。截止9月底，全市共发生各类安全事故起数、死亡人数与去年同期相比分别下降6％和6％。其中工矿商贸企业未发生一起重特大安全生产事故。应急救援处置能力进一步提升。今年以来我市组织开展了“百日安全无事故”、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，营造了浓厚的安全生产氛围；消防、安全生产大检查等专项工作有序推进；安全教育培训成效显著。
（六）其他工作开展情况。一是成立了稳增长帮扶工作组，制定了《市稳增长帮扶工作方案》，明确了目标任务和责任分工；二是强化了“双招双引”服务力度，成功举办了首届中国盐城招商大会暨经贸洽谈会；三是不断优化营商环境，深化商事制度改革；四是创新开展了主题宣传活动；五是加强部门沟通联系，积极争取上级政策支持。
二、当前经济运行中存在的问题
从目前掌握的情况看，全市工业经济运行总体平稳、稳中有进的发展态势没有变，但也存在一些不容忽视的问题：
（一）工业总产值增速有所回落。前三季度全市规模以上工业增加值增速为9．7％，比年初预期目标低了2个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业增速仅为10．7％，低于全部规上工业增速5．4个百分点；非金属矿物制品业增速为6．4％，比一季度末下降了0．7个百分点；受宏观经济下行压力加大的影响较为明显。特别是有色金属冶炼和压延加工业受市场需求不足影响较大，产能过剩矛盾进一步凸显，行业整体盈利空间大幅压缩。同时随着国家环保政策的不断趋紧以及整治“散乱污”企业的持续推进，以小电镀、小铸锻等为代表的传统产业受到较大冲击，行业发展面临较大的压力。
（二）规模以上工业企业效益下滑明显。前三季度全市规上工业实现利润总额34．2亿元，同比下降2．7％，增速比去年同期回落了18．5个百分点。其中有色金属冶炼和压延加工业实现利润总额3．9亿元，同比下降28％；非金属矿物制品业实现利润总额12．8亿元，同比下降36．9％。由于原材料价格上涨、市场需求不旺等因素影响，部分企业产品销售不畅、应收账款增加较多导致企业成本上升较快、盈利空间被挤压等问题日益凸显。
（三）新的经济增长点尚未形成。一是工业项目入库率不高。截至9月底我市共有50个在库亿元以上工业项目，完成年度投资计划的93％，超序时进度10个百分点；但新开工或结转纳统的工业项目不多，仅占在库项目的25％，拉动工业投资增长的作用有限；二是大型产业项目投资减少。今年列入省重大项目的投资计划为240个亿元以上，实际完成投资只有150个亿左右；三是新兴产业处于培育期阶段。虽然我市新能源产业取得一定成绩并入选省首批特色产业集群名单之一，但新能源产业对全市规模以上工业增加值的贡献率还不高；四是传统产业转型升级任务艰巨。如化工石化行业仍存在低端产品过剩与高端产品短缺的矛盾；纺织服装行业产能过剩现象依然突出；建材行业中水泥产能过剩最
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