始终保持以党的自我革命引领推动组织建设

始终保持以党的自我革命引领推动组织建设
　　　　同志们：
　　　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气、强烈的责任担当、深沉的忧患意识和伟大的历史主动精神，坚持党要管党、全面推进从严治党，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。在推进强国建设和民族复兴新征程上，充分发挥自我革命精神，以自我革命增强党组织的组织功能，从而更好引领伟大社会革命，不仅是推动党的建设实现高质量发展的关键所在，而且是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，“成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党”的重要保证。党的二十大报告明确指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，强调“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。这就为坚定不移推进党的自我革命，以自我革命不断增强党组织的组织功能，提供了思想方法和行动指南。
　　　　一、努力构建严密的组织体系和组织制度体系
　　　　党的二十大报告明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”中国共产党是根据马克思主义建党原则建立的马克思主义执政党，具有严密的组织体系和科学的组织制度，具备世界上任何政党都不具备的独特组织优势。一方面体现为我们党已经系统建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织等在内的上下贯通、执行有力的组织体系架构；另一方面体现为我们党根据自身的纲领和章程，形成了民主集中制这一党的根本组织原则和领导制度。正是因为党建立在严密体系、科学原则和规范制度架构的基础之上，才能实现党的全面领导、承载党的全部工作，为推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
　　　　（一）着力构建严密的组织体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容和举措之一，就是“党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能”。严密的组织体系与制度体系，是党长期执政和完成使命任务的重要基础，是实现党的领导和发挥党的凝聚力战斗力的重要保证。第一，要明晰组织关系。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，引领全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动。党的地方组织是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，处于党的中央组织和基层组织之间的位置，起到承上启下、上下联动、协调一致开展工作、完成任务的纽带作用。党的基层组织则处于党的组织体系中的基础位置，不仅是坚决贯彻执行党中央决策部署的“最后一公里”，更是党在基层最坚实的力量支撑。第二，要突出组织体系建设重点。习近平总书记明确强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的组织体系主要由党的中央组织、党的地方和基层组织构成。党的中央组织是核心，承担着推动党和人民事业发展以及统一领导的重要职责。党的地方和基层组织要坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级指示决定。党的地方和基层组织要加强自身建设，既要重视抓好组织设置、组织覆盖，又要完善组织运行机制、深化组织管理制度。构建严密的组织体系，还要一体推进党的各层级各领域建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，如此才能更加科学、更加精准、更加有效地服务于党的中心任务。
　　　　（二）不断完善组织制度体系。建立健全党的组织制度体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以自我革命增强党组织的组织功能需要从组织体系和制度规范上进行持续建设和系统推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把组织体系建设作为党的组织建设的重点，突出增强政治功能和组织力，统筹推进各层级各领域党组织建设，“打了一套自我革命的‘组合拳’，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系”，为推动党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。习近平总书记明确强调，要“建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系”。新征程上，贯彻落实新时代党的组织路线，必须抓好党的组织制度建设。第一，必须坚持民主集中制。各级党组织要始终坚持、完善和落实民主集中制的各项制度和原则，既要加强党内民主，又要加强党内集中，严格按照民主集中制的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高党的执政能力。广大党员干部要筑牢对党忠诚的政治根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。第二，持续健全和认真落实民主集中制的各项具体制度。党的十八大以来，党中央先后制定和修订了包括党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方委员会工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。中央相关部门、各级党委（党组）要立足和围绕工作实际，持续把党的组织法规和党中央提出的要求具体化，出台具体实施细则，做到党的组织覆盖到哪里、制度建设就跟进到哪里，始终保持“永远在路上”的清醒和坚持“自我革命”的精气神，对党的组织制度建设久抓不松、常抓不懈，不断提高党组织的组织建设的制度化、规范化、科学化水平，把党组织建设得坚强有力。
　　　　二、着力打造德才兼备的高素质干部队伍
　　　　培养造就高素质的干部队伍，是增强党组织政治功能和组织功能的关键环节。党的二十大报告明确指出：“全面建设社会主义国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”应变局、育新机、开新局、谋复兴，要始终保持自我革命精神，推动广大党员干部严格按照党规党纪、规章制度履行职责、行使权力、开展工作。以自我革命增强党组织的组织功能，发挥党总揽全局协调各方的作用，必须着力打造一支德才兼备的高素质干部队伍。
　　　　（一）坚持党管干部原则。培养和造就德才兼备的高素质干部队伍是增强党组织的组织功能的必然要求。这不仅关系到我们党能否持续推动经济社会发展，而且关系到党和国家的生死存亡，关系到社会主义事业的长远发展。第一，从党员干部在党和国家政治、经济、生活中的特殊地位和作用看，中国共产党是具有9900多万名党员的世界第一大执政党，他们是党和国家大政方针的直接参与者、宣传者、执行者，在本地区、本部门、本岗位上肩负着承上启下、继往开来的重大工作任务。第二，从党的组织体系和执政环境来看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党员干部不仅要正确行使人民赋予的权力，更要自觉接受人民群众的批评和监督。广大党员干部只有站稳人民立场，树牢公仆意识，不断淬炼勤政为民、造福于民、为民服务的为民情怀，当好群众的贴心人知心人领路人，才能得到人民群众的衷心拥护。习近平总书记深刻指出，“我们党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变和抵御风险能力，时刻保持共产党人的政治本色”。对此，党的二十大报告还强调，增强党组织的政治功能和组织功能，必须“严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性”。这既是坚持党管干部原则的重要体现，也是以自我革命增强党组织的组织功能的实践路径。因此，以自我革命不断增强党组织的组织功能，必须坚持党管干部原则，坚决落实新时代好干部标准，把好干部使用政治关，选拔和打造出德才兼备、政治过硬、始终忠诚于党和人民的高素质干部队伍。
　　　　（二）好干部是选出来的。领导干部是决定党的领导力、执行力、创新力、凝聚力的“关键少数”。党的二十大报告明确提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。一方面，在干部选拔和任用上，要具备瞻山识璞、临川知珠的慧眼，树立选人用人的正确导向。正如习近平总书记所强调，“干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题”。要坚持将政治标准放在首位，突出把好用人的政治关、廉洁关。要坚持以德为先、德才兼备、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部的选拔任用标准，严格对干部的政治素质考察，“选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子”。对此，党中央制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》等一系列文件，同时，各地区各部门也相继出台了关于年轻干部的选拔管理监督等一体化的工作实施意见，从制度层面为以自我革命增强党组织的组织功能和党的干部队伍建设奠定了坚实基础。另一方面，“要坚持组织推动和个人主动相统一，既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要靠广大党员、干部自觉行动，主动检视自我，打扫身上的政治灰尘，不断增强政治免疫力”。要发挥彻底的自我革命精神，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，不断通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等实现自我提高。
　　　　（三）好干部是管出来的。党的事业关键在人，关键在干部。建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是党和国家事业发展的重要保障。习近平总书记在党的二十大报告中，对于切实增强干部发展本领和服务群众能力也提出了明确要求，他指出，要“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部”，“加强干部斗争精神和斗争本领养成”，为党培养出平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的高素质、强本领干部。要继续深化干部制度改革，坚持从思想、工作、作风和纪律等方面从严管理干部，落实从严管理机制，推动形成“干部能上能下、能进能出”“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”505的正确导向和良好局面。要继续完善干部考核评价体系，建立健全干部担当作为的激励和保护机制。要“健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”，认真抓好事关后继有人根本大计的工作。要重视培养和用好少数民族干部，关心关爱基层干部，特别是条件艰苦地区的干部，从而为增强党组织的组织功能夯实人才基础。
　　　　三、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
基层党组织