在全区“两拖欠”信访问题推进会议上的讲话提纲
同志们：
今天把大家召集起来召开全区“两拖欠”信访问题推进会议，一方面是根据**市信访工作联席办的要求，在全市范围内开展涉“两拖欠”问题集中攻坚专项行动，确保“**节”“**节”信访安全稳定；另一方面，从近期涉“两拖欠”信访问题反弹明显，在到省市、进京上访中占有较大比重，是当前一项迫切需要解决的问题。我们要认清当前我区涉“两拖欠”信访问题工作面临的严峻形势，制定有力措施，压实各方责任，上下形成“一盘棋”，齐心协力把“两拖欠”问题解决到位，确保全区信访安全稳定。下面，结合当前工作情况，我强调三个方面。
一、保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强治理“两拖欠”工作的紧迫感
从刚才各单位的汇报情况来看，可以说，区清欠专班、各责任单位都付出了比往年更多的辛勤，为了做好这项工作都在一线坚持战斗，但是我们同时要认识到，在今年这种经济大形势下，“两拖欠”治理工作也比以往任何年份都要困难，表现在信访总量大、初访化解难、阶段性化解易回流、越级上访甚至是进京上访情况严重、信访人采取极端行为频发等多个方面。根据市信访工作联席办的要求，我们要深入开展涉“两拖欠”问题集中攻坚专项活动，首先就要求我们引起高度重视，不要以为现在还不是“两拖欠”问题的集中爆发期，可以再等一等、靠一靠，等年底再集中解决，这样只会使问题像滚雪球一样越来越大。
一是要集中优势力量。现在区清欠专班常态化运行，各参与单位要进一步充实人员，将责任心强、业务能力强的“放心人”选派到清欠专班，牵头部门要将这些人管好、用好，切实发挥好作用，及早作好心理准备，迎接即将到来的农民工讨薪高峰。
二是要形成工作合力。首先，区清欠专班内所有人员要拧成一股绳，心往一处想、劲住一块使，切实发挥出攻坚堡垒的战斗力，不能朝三暮四、貌合神离；其次，区清欠专班与各镇街、其他区直部门要紧密配合，坚决杜绝推诿扯皮，尤其是不能将问题从专班踢到部门、又从部门踢回专班，都要做好推动化解工作，不要激化矛盾，造成越级上访、进京上访。
三是要讲究工作方法。市联席办通知的第一条，就强调起底摸排、来访必登，要严格按照要求，做到“全领域覆盖、全节点管控、全时段检查”，全面起底梳理全区和各自领域内“两拖欠”问题隐患，做到心中有数不失控、就地化解不上行；同时，不管是信访部门还是专班、其他部门、镇街，都要坚决落实来访必登，要规范录入清欠专班投诉办理系统、信访信息系统，如因不重视、不落实引起重点人失管失控、进京上访的，将启动追责问责程序。大家不要怕录入系统考核会丢分，数量大造成的扣分，我们可以用质量追回来，要算清楚这个账，这既是干好工作的要求，也是充分保护自己的必要。
二、坚持问题导向，强化化解稳控措施，集中力量打赢“两拖欠”问题集中攻坚战
根治“两拖欠”工作事关党委和政府的公信力，事关社会公平正义与和谐稳定，要充分认识目前“两拖欠”工作的严峻形势和风险隐患，坚持问题导向，明确各自工作责任，主动加压、精准施策，拿出实招、硬招、狠招，坚决打赢“两拖欠”问题集中攻坚战。
一是加强隐患排查。各级各部门要时刻紧盯本单位本领域信访风险隐患，及时查找收集各类欠薪问题线索，全面科学予以分析研判，做到发现一起、移交一起、整改一起、销号一起，确保存量案件限时清零，新增欠薪案件动态清零。特别是平台项目“两拖欠”问题，更要坚决扛起政治责任大旗，起到良好的示范带着作用，要深入项目一线，想方设法筹措资金，能解决的从快限时解决，一时难以解决的，要明确工作方案、制定行之有效的清账计划，真正让群众看到希望和盼头，减少矛盾激化上行。
二是做好源头治理。今年，因为“两拖欠”问题造成越级上访、进京上访的情况较往年更多，部分讨薪群体信上不信下、信访不信法，意图通过上级政府部门向下施压的方式尽快拿到钱款，一方面我们要充分理解群众这种急迫心理，在接待群众来访时一定要做到耐心倾听、认真记录、科学转交，做好经常性宣传教育引导，使“依法依规逐级走访”的观念深入人心，要积极主动向群众提供法律咨询服务，推动依法分类解决信访问题；另一方面要加大调处力度，特别是要注意与信访群众之间建立沟通联络的桥梁，及时通报问题处理进展情况，确保每一件事都“有人办、依法办”，切实减少越级上访、进京上访的发生。
三是做好矛盾吸附。从目前“两拖欠”工作形势来看，今年欠薪问题易发期、多发期很可能会提前到来，特别是今年“两拖欠”信访问题呈现出许多新的特点：责任单位的承诺一再拖延不能兑现、双方对于钱款数额争议过大迟迟不能解决、资金缺口过大不敢解决等，对此，区清欠专班、各部门、各镇街针对发现的问题诉求，要抓紧查清事实
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