县民生服务“一网通办”工作情况调研报告
近几年来，我县“放管服”改革纵深推进，在“互联网＋政务服务”助力下，政务服务工作取得很大进展，营商环境持续优化，“公务员网上办公，老百姓网上办事，信息网上公开”已逐步形成，但信息孤岛、数据壁垒等原因造成的信息互通不畅问题仍然比较严重，制约着“一网通办”效率和效能的提升，也影响了民众线上线下办事的体验度和便利度。具体情况如下。
一、“一网通办”工作成效
一是搭建平台，助力政务服务标准化建设。我县年底完成了政务服务网“一窗式”综合服务平台上线工作，实现了与通用审批系统、投资项目审批监管平台、事项梳理子系统、大数据服务平台和政务服务网对接，同时，完成政务服务事项标准化编制工作，并向社会公开，方便群众了解查询。自“一窗式”平台上线以来，全县办理业务近x万余条。
二是数据共享，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。基本建成“纵向到底、横向到边”的政务外网，政务外网接入单位已达x个，基本实现“网络通”。整合全县x家单位，超过x条数据，编制政务信息资源目录x条，稳步实现“数据通”。开发不动产、医保、公积金高频事项接口x个，供x个部门调用，截止目前调用次数x余次，。
三是创新模式，线上线下融合推进。出台“x”政务服务软件，大幅缩减不动产登记办理时间，实行“一窗综合受理”，将不动产登记、房管交易合同网签、税务部门核税缴税职能予以整合，由原先的跑三个部门、多个窗口，到现在的不动产登记全过程只进一扇门、一个窗口受理；对登记材料进行“瘦身”，取消在业务办理中身份证、户口本、结（离）婚证、营业执照复印件的收取，无需多次重复提交材料，只需提交一套材料即可办结，实行容缺受理、网上预约、短信提醒、同城自助查询等便民措施；将不动产登记事项办事流程进行精简，司法查询、注销、预告预抵的审批办结时限为即到即办，一般登记业务办结时限由15个工作日缩减为7个工作日内，抵押登记由7个工作日缩减为3个工作日；即排一次队、一套材料、一次缴费，内部流转、并联审核、一次出证，让老百姓跑一次腿、进一扇门，赢得社会各界好评。
二、存在的问题
在调研中，发现当前我县政务服务“弱项”较多，“一链办理”改革还不到位，“一网通办”进展缓慢，主要表现有：一是城乡居民参保过程中存在的户籍人口信息难以确认，需参保人员携带户口本现场审核参保登记，还无法在网上直接办理参保缴费。由于当前城乡居民参保政策要求是按户籍为单位进行参保，但经常发生部分居民采取选择性的为家庭成员参保，而公安部门的户籍资料未能与医保系统信息联通。为此，医保经办部门要求参保人员必须携带户口本现场审核后方能进行参保登记。二是在公积金业务办理方面存在限制。目前，在公积金业务实现网上办理前，缴存职工要办理任何一种住房公积金业务，均需根据业务类型由本人携带相应材料原件到当地的住房公积金服务大厅申请办理，还未能真正实现“掌上一键办”，这也备受诟病。三是群众和企业在办理不动产登记业务，还需携带大量原件材料，未能实现全流程网上办事。比如：办事群众在申请办理商品房（二手房）转移登记业务时，需向不动产登记中心提供身份证明、婚姻状况、产权移交证明、购房发票、契税发票、房屋维修基金发票、商品房买卖合同等7项资料原件；企业在办理抵押登记业务时，需向不动产登记中
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