在2024年全省保密工作调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”为破解基层保密管理基础薄弱的难点堵点问题，探索基层保密管理新路径，今年以来，**市保密系统坚持大抓基层的鲜明导向，开小口、挖深井，在全市11个区遴选11个镇（街）、3个区直单位，扎实开展示范试点活动。经市、区两级保密部门和14个试点单位的共同努力，提炼形成了《**市基层单位日常保密管理参考规范》，对基层保密工作高质量发展起到了强基固本、赋能增效的作用。今天，非常荣幸能在这里就我市保密工作情况进行汇报，并就如何进一步做好保密工作与大家进行交流。
严格“选题”，锚定试点方向。近年来，基层保密工作的重要性愈发凸显。如何有针对性向基层发力，切实促进基层保密工作显著改善，成为摆在各级保密部门面前的一个新课题。经过严格论证，市保密局决定以基层试点的形式，推进落实市委保密委提出的“深入调研、解剖麻雀、树立典型、全面推广”的工作要求。领导重视支持。试点工作先后受到国家保密局、省委保密委领导的关心关注和鼓励肯定。市委副书记、保密委主任陈向新，市委常委、秘书长、保密委副主任边立明审定试点方案，作出专门批示，并经常过问试点情况。市保密局主要领导、分管领导带队研究指导，全程参与、严把质量。各区委保密委领导具体部署、全力推动、强化督导。各试点单位领导珍惜试点机会，制定具体方案，压实任务责任，提供人力物力保障，为试点任务完成提供了有力支撑和坚强保证。突出问题导向。市保密局系统梳理各地基层易发频发问题，加强前瞻性问题隐患分析，整理归纳出涉及问题较多的基层保密管理事项、办理流程、标准要求、经办部门及承办人员等调研内容。同时，考虑到基层单位尤其是镇（街）虽然编制结构不全相同，但职能任务大体相近，涉密程度、涉密事项及保密重点差异不大，最终研究确定了具有统一规范基础条件的定密管理、涉密人员管理、工作秘密管理、涉密信息设备及载体管理等4项内容进行试点。科学严谨选点。在试点任务的分配上，市保密局既充分调动各区参与试点的积极性，明确每区1个镇（街）参与试点；又考虑各区保密工作任务的差异性特点，明确越秀区等3个区各增加1个区直单位参与试点。各区都是好中选优，挑选保密组织健全、保密制度规范、保密工作基础扎实的基层单位承担试点工作。比如，参与试点的越秀区发改局、黄埔区纪（工）委监委、南沙区检察院都是涉密程度高、保密管理难的单位，很有代表性。
精准“破题”，抓好试点研学。试点始终秉持用基层智慧解决基层问题的理念，全程走好群众路线，最大程度凝聚人民智慧。截至目前，市、区两级保密行政管理部门先后组织实地调研70多次、召开各类座谈会43场。抓细抓实调查研究。试点前期准备阶段，市保密局认真制定试点方案，充分听取基层意见，深入研究论证；任务部署阶段，专门组织培训，鼓励基层试点工作人员不懂就问、增进交流；梳理规范阶段，重在全面清理涉密文件、涉密事务，完善法规制度，查找漏项缺项，规范方法流程；指导验收阶段，市、区两级保密部门下沉一线、深度参与，采取组织座谈交流、派人蹲点、现地指导等形式，集思广益，研究梳理日常保密管理中的好经验好做法。其中，市保密局局长朱来山先后带队赴黄埔区、南沙区、越秀区试点镇（街）和区直单位实地调研。据统计，各区反馈各类修改意见共计46条，涉及内容表述、格式调整、标点注释等各方面。精益求精学习借鉴。试点伊始，市保密局认真组织各区保密局、各试点单位领导、业务骨干参加专题培训，精细解读《派生国家秘密定密管理暂行办法》《关于进一步规范基层定密工作的通知》等相关保密政策法规，确保试点工作人员吃透试点精神；牢固树立精品意识，纠正不切实际、形式主义的观点和做法，致力打造优质高效基层保密管理样板。试点过程中，市保密局抓住面对面向国家保密局、省保密局来穗调研汇报时机，请教指导意见；同陆续来穗调研的宁夏、长春、青岛等10多个省市保密部门畅谈试点进展，借鉴有益经验，为试点工作源源不断注入前进动力。
耐心“解题”，提炼试点规范。试点全程树牢目标导向思维，紧紧围绕形成规范性、实用性、可复制性成果目标开展试点工作，取得了实在管用成果。摸清底数。试点单位认真对照4方面的试点内容进行了清理统计，近3年来接收、办理、产生的国家秘密、工作秘密事项列出了清单，涉密岗位、涉密人员、国家秘密载体、涉密设备台账详细可查，为形成实用管理成果打牢了基础。比如，市保密局制
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