市卫生健康委普惠托育经验做法
*市深入落实婴幼儿照护服务工作部署,抢抓机遇,争先领跑,以“四坚持四聚焦”打造“聊惠托”服务品牌,巩固全国婴幼儿照护服务示范城市建设成果,推动托育服务事业高质量发展。全市现有托育服务机构495家,托位总数2.42万个,千人口托位数4.13个,各项指标均居全省前列。
一、坚持统筹推进,聚焦品牌打造“精心谋划”
一是加强组织领导。市委、市政府将托育工作写入市政府工作报告,列入民生实事。实行联席会议制度,定期召开全市婴幼儿照护发展联席会议,明确各成员单位职责和工作要点。二是健全服务体系。将托育服务列为“十四五”时期经济社会发展主要指标,印发《市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《市巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果行动计划》等文件,明确土地、财政、人才等支持政策,完善普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本。三是发挥考核效应。在省对市考核指标基础上,增加“托育机构托位使用率,公办托育机构建设,公办幼儿园托班备案数,二孩、三孩保育费列入财政预算,各项托育服务补助资金足额及时拨付”等指标,并将县(市、区)考核分值提高一倍,确保各项任务高标准完成。四是加大投入保障。制定市普惠托育机构二孩、三孩分档补贴实施意见,对于在县级卫生健康部门认定的普惠托育机构入托的二孩、三孩,由财政局发放每人每月300、400元补助。市财政一次性奖补公立托育机构15—50万元、优质托育机构5—10万元。鼓励银行保险机构加强对托育机构的金融支持,做好托育服务各项税费减免。2022年以来,市、县政府为托育服务机构累计减免税费451万元,减免纳税人3岁以下婴幼儿照护专项附加税832.7万元。
二、坚持多元发展,聚焦服务供给“精准滴灌”
一是扩大普惠供给。市、县政府推进公办托育机构建设,全市现有公办托育机构135家,建成县级托育综合服务中心3家;2024年,将1个市级、6个县级和1个国有企业普惠托育综合服务中心项目列入市10大民生项目。二是延伸学前链条。联合教育部门,将学前教育向前端延伸,2022年以后,鼓励现有公办、民办幼儿园在满足辖区3—6岁儿童入园需求基础上,按照托育服务规范增设1-2个托班。目前,全市开设托班幼儿园数量达到407家,为托育服务事业提供有力支撑。三是优化社区服务。打造集托育、托管等服务为一体的“水城育家”项目试点,由社区、新村免费提供场地,立足社会公益,服务社区居民,开展普惠托育服务。目前,东昌府区被省发展改革委、省卫生健康委确定为省级家庭托育试点区,惠及群众2千人以上。四是推进单位办托。鼓励在聊企事业单位结合实际开展托育服务,已有12家用人单位开办托育服务机构,为职工提供普惠性托育服务。目前,市交运集团、东阿阿胶集团分别获评为2023年全国爱心托育用人单位、2023年省爱心托育用人单位。
三、坚持资源整合,聚焦规范管理“精益求精”
一是强化综合监管。市、县政府明确卫生健康、消防、市场监管等部门安全监管
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