在2024年全市国土空间规划重点工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,市自然资源和规划局凝心聚力,统筹谋划,在提升国土空间规划编制研究工作效能上攻坚突破,取得了明显成效。年内已组织召开专家论证会20次,研究68个项目,组织召开市规划审查会4次,研究43个项目,为全市住宅、公共管理与公共服务、教育、商业服务业、工矿、仓储、公用设施等多种类型用地和镇(街道)国土空间规划进行了科学把关,提高了相关规划的前瞻性、科学性和可行性。
一、借助外力,积极推进规划编制研究工作专业化
一是借专家之力。市自然资源和规划局紧紧围绕新时期国土空间规划多学科、多类型专家需求,公开征集确定了**市第一批国土空间规划专家人员名单320人,涉及城乡规划、建筑学等13个专业领域,均具有副高级及以上职称或取得注册城乡规划师、建筑师等注册证书,具有较高的专业水平和学术影响力。在项目方案的专家论证环节,充分发挥各专家的专业技术优势和参谋支撑作用,有力提升了方案论证的科学性、严谨性和针对性。今年以来,共邀请专家120人次研究论证81个国土空间规划方案。
二是借外单位之力。在项目规划方案论证审议过程中,积极与其他市直相关单位沟通交流,尤其在专家论证阶段,长期邀请市行政审批服务局、市交通巡逻警察支队等部门的领导专家参与会议讨论;在市规划审查会上,要求各区人民政府、市属各区管委会、市直各相关部门(单位)参加。在方案阶段介入规划设计,基于自身业务和专业能力充分发表意见建议,对方案的多维度完善和下一步审议报批发挥了积极作用。
三是借责任规划师之力。当前,我市已在全省率先建立责任规划师制度并不断完善。作为破解基层规划专业技术力量不足、规划落地“最后一公里”难等问题的重要手段,责任规划师制度实施以来,规划师团队化身规划“服务员”,多次参与每年市重点项目的前期选址等,发挥了在国土空间规划编制研究方面的主业优势。目前,团队已逐渐形成可分可合、线上线下联动的工作方式,与基层政府、属地群众搭建起互畅互联的沟通机制,精准地对接居民需求,让规划更接地气,全面提升了全市规划建设管理工作的专业化、精细化水平。相关工作经验在自然资源部公众号中推广,同时还创新将责任规划师和乡村规划师并行,助力乡村振兴。
二、凝聚内力,积极推进规划编制研究工作高效化
一是精简优化会议流程。在提升项目规划方案论证工作效能上攻坚突破,将专家论证会和规划业务审查会合并为市国土空间规划专家论证会,减少了项目方案上会审议环节,减轻了项目方案提报单位负担,规划方案上会论证效率得到提升。今年以来,已对29个控制性详细规划方案、50个修建性详细规划方案和2个其他项目方案进行了论证审议。
二是提高业务科室参与度。邀请与国土空间规划相关的各科室(单位),如建设工程管理、景观风貌、自然资源开发利用、国土空间用途管制、村镇发展等科室负责人及市不动产登记中心、市土地储备整治中心等单位业务人员参与专家论证工作,对项目方案涉及到的土地、景观、行政许可等影响要素进行业务讨论,从而发现问题、提出建议
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