爆炸事故以案促改专题民主生活会个人发言
按照本次专题民主生活会要求，本人紧紧围绕“*”特别重大燃气爆炸事故以案促改这一主题，会前深入学习了A总书记关于安全生产重要论述，*届四次全会、市委*全会精神和安全生产“1＋*”系列文件精神，结合自身实际和工作情况，对照“五个方面”问题，认真进行反思，深入查找突出问题和原因，深刻对照剖析，明确今后努力方向及改进措施。现对照检查如下。
一、对事故的反思和认识
没有安全、一切归零。*事故已经过去11个月，可付出的惨痛代价回想起来依然让人心痛、令人警醒。这次事故调查报告明确指出，“该坚守的安全红线没有守住、该有的强烈责任感却放松懈怠、该全链条监管的却掉链断档、该用打非治违的硬措施没有硬起来、该抓实的安全基础没有抓到位”5个方面教训，全面深刻、精准到位，非常有针对性、政策性、专业性，我们为这“5个该做到而没有做到”付出了极为沉重的代价，“缴”了昂贵的学费。事故发生后，A总书记高度重视，第一时间作出重要指示，体现了总书记一以贯之重安全、抓安全的底线思维。*首次以党委全会形式专题研究部署安全工作，出台了“1＋3*”等一系列专项文件和配套文件，厘清了边界、明确了责任、细化了分工。我们*区痛定思痛、举一反三，在事故善后处置、排查整治等工作中作了大量务实有效的工作。但从客观规律和现实情况看，安全工作不是“一锤子买卖”，而是动态、滚动、反复的过程，只有反复抓、仔细查、认真改，把工作做在平时，把功夫下在事前，才能把各类风险隐患发现在早、消除在小，才能保障好人民群众生命财产安全。
二、问题查摆和根源剖析
（一）安全发展理念树得不牢方面。一是思想上存在侥幸心理。在对待安全的态度上，我主观上是重视的，平时在部署工作、督查项目建设、调研走访时每次都会对安全生产工作进行安排和检查，但在思想深处也存在一定的侥幸心理，认为安全生产事故存在偶然性，怎么抓都难以避免，从根源上讲还是安全发展理念树得不牢的表现，“睁眼睡觉”的政治敏锐性和警觉性还有不足，安全生产这根弦绷得不够紧。二是学习上抓得不紧不实。学习贯彻A总书记关于安全生产重要论述和重要讲话，*四次全会和“1＋*”系列文件等精神学得不深、理解不透，底线思维和红线意识树得还不够牢，认为自己学一点、懂一些基本观点、基本原理能适应工作就行了，没有把安全理念贯穿工作全过程和各方面。三是工作上认识存在片面性。事故发生后，我在思想上也受到了深深的触动，但由于事发地在*区，自己当时在市住建局也不分管这块工作，并且自己分管的项目建设、城市更新等工作任务总是来的急，赶的紧，加班加点是家常便饭，主观上认为第一责任是抓好自己分管的工作，在安全尤其是燃气安全工作上精力投入的不是很多。
（二）安全生产责任悬而不落方面。一是“三管三必须”落实不到位。虽然知道管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，但在是工作中存在重部署、轻落实的问题，把抓分管部门中心工作和安全工作两手抓、两手硬的力度还需要持续加大。二是压力传导不够。对分管部门安全工作大多是听汇报、看台账，在调研、检查工作中发现的项目工地不佩戴安全帽、围挡不规范等安全隐患和漏洞虽然现场就进行了督促整改，对行业部门“一把手”也提出了要求，但对具体负责的干部和风细雨多，严抓严管下茬子少，没有真正将压力传导到每一个干部。三是专业能力不足。目前，建筑、燃气、交通等行业的安全管理标准、规范、措施等都有新变化和新要求，但自己对相关的内容掌握的不够全面、不够专业，导致对一些常态下意想不到的问题、认为不会出事的隐患，在平时工作中没有及时发现并消除。
（三）安全生产基础薄弱方面。*区是老城区，安全生产基础薄弱。比如，*个住宅小区中老旧小区占比超过78％，大多都存在墙体立面老旧，容易脱落砸伤人；排水、给水、燃气、供暖等管网老化，导致居民用水高峰期得不到保障、冬季供热能力不足、汛期排水不畅等问题，尤其是燃气管道年久失修，存在很大安全隐患；C、D级危房数量较多，一旦倒塌将对附近居住的群众或行人造成生命财产安全。再比如，建筑工地的安全隐患基本都是靠干部实地到一线检查排查，燃气企业建成SCADA系统（数据采集和监控系统）的仅有*家，占比不足25％，建成GIS系统（管道地理信息系统）的仅有10家，占比不足22％，科技和智能化应用的水平还不高。又比如，在燃气“三件套”的安装过程中有些居民不配合，虽然通过政策激励、做群众工作完成了“三件套”的安装工作，但也反映出辖区居民整体的安全意识还有待提高，需要久久为功、常抓不懈。*区本级财政紧张，解决诸如此类的安全隐患心有余而力不足。但作为分管这些工作的领导，与我向上争取项目和资金的力度不大，与对接协调排水、给水、燃气、供暖等专营单位的成效不明显，与督促行业主管部门加强居民安全培训教育不够经常等有很大关系。
（四）安全执法监管问题突出方面。一是职责不清。*召开*次全会、出台“1＋*”系列文件前，对于有些新业态、新模式的行业监管职责不明确，存在监管不到位、甚至缺失的问题。比如，一些网红通过租住进行直播带货，文旅、市场监管、商务等部门都没有采取有效监管。再比如，对外卖、快递小哥
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