在全市秋冬季大气污染综合治理推进会上的讲话

在2024年全市秋冬季大气污染综合治理推进会上的讲话
    同志们:
    大家好!今天,我们召开全市秋冬季大气污染综合治理推进会,主要目的是深入分析当前我市大气污染防治面临的严峻形势,进一步明确目标、强化措施,全面部署秋冬季大气污染综合治理工作,确保我市空气质量持续改善,保障人民群众的身体健康和生态环境安全。
    一、提高认识,切实增强秋冬季大气污染综合治理的责任感和紧迫感
    (一)大气污染防治是民生工程
    大气环境质量直接关系到人民群众的生活质量和幸福指数。清新的空气是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。当前,我市秋冬季雾霾天气仍时有发生,可吸入颗粒物、细颗粒物等污染物浓度超标,对人民群众的呼吸系统、心血管系统等造成了严重危害,特别是老人、儿童、孕妇等弱势群体受影响更为明显。我们开展大气污染综合治理,就是要回应人民群众对蓝天白云的热切期盼,为人民群众创造良好的生活环境,这是我们义不容辞的责任。
    (二)大气污染防治是发展工程
    良好的生态环境是经济社会可持续发展的基础。在当前高质量发展的大背景下,大气污染问题已经成为制约我市产业升级、招商引资和城市竞争力提升的重要因素。一方面,一些高污染、高耗能的产业和企业,不仅对大气环境造成破坏,而且在环保政策日益收紧的形势下,面临着巨大的生存压力;另一方面,随着人们对环境质量要求的提高,生态环境优美的地区在吸引人才、技术和资金方面更具优势。我们加强大气污染综合治理,推动产业绿色转型,是实现经济发展与环境保护双赢的必然选择。
    (三)秋冬季是大气污染防治的关键时期
    秋冬季气象条件不利于污染物扩散,是大气污染的高发季节。据历年数据显示,我市在秋冬季期间,污染物浓度往往大幅上升,重污染天气出现的频率明显增加。这就要求我们必须高度重视秋冬季大气污染防治工作,采取更加严格、有效的措施,加强管控,最大限度地减少污染物排放,降低重污染天气的发生频次和强度,确保我市空气质量在秋冬季这个关键时期得到有效改善。
    二、认清形势,客观分析当前我市大气污染防治存在的问题
    (一)污染物排放总量仍然较大
    从工业方面来看,我市部分传统工业企业环保设施老化、运行效率不高,存在偷排漏排现象,导致二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放超标。同时,一些新兴产业在发展过程中,由于环保监管存在一定的滞后性,也出现了新的污染排放问题。在生活源方面,随着城市化进程的加快,城市人口增加,机动车保有量持续上升,汽车尾气排放成为大气污染的重要来源之一。此外,冬季取暖、餐饮油烟等生活污染源也对大气环境质量产生了较大影响。
    (二)能源结构和产业结构不合理
    我市能源消费仍以煤炭为主,清洁能源占比相对较低。在产业结构上,重工业占比较大,产业链条短,产品附加值低,高耗能、高排放产业比重偏高。这种能源结构和产业结构导致了大量的污染物排放,是大气污染久治不愈的深层次原因。尽管我们在调整能源结构和产业结构方面做了一些工作,但进展还不够快,成效还不够显著,需要进一步加大力度。
    (三)联防联控机制有待完善
    大气污染具有流动性、区域性的特点,需要区域之间、部门之间密切配合、协同作战。但目前,我市在大气污染联防联控方面还存在一些问题。一方面,与周边地区的信息沟通、协调联动还不够顺畅,在应对跨区域污染问题时,缺乏统一的行动方案和有效的协同治理措施;另一方面,市内各部门之间在大气污染防治工作中的职责分工还不够明确,存在推诿扯皮现象,联合执法、综合监管的力度还不够大,尚未形成强大的工作合力。
    (四)监管执法存在薄弱环节
    大气污染监管执法工作面临着诸多挑战。一是监管手段相对落后,部分监测设备老化,精准度不高,难以实现对污染源的实时、准确监测。二是执法力量不足,面对众多的污染源,环保执法人员数量有限,难以做到全方位、无死角的监管。三是对环境违法行为的惩处力度不够,一些企业违法成本低,存在侥幸心理,导致环境违法行为屡禁不止。
    三、突出重点,扎实推进秋冬季大气污染综合治理各项工作
    (一)强化工业污染治理
    1.深入开展工业企业达标排放专项行动。对全市工业企业进行全面排查,建立详细的污染源清单。加大对重点排污企业的监管力度,督促企业严格遵守环保法律法规,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放。对于不能达标排放的企业,要依法责令限期整改,整改仍不达标的,坚决予以关停。
    2.推进重点行业超低排放改造。针对电力、钢铁、水泥等大气污染物排放重点行业,按照国家和省相关要求,加快推进超低排放改造工作。通过采用先进的污染治理技术和设备,大幅降低污染物排放浓度,减少污染物排放量。同时,要加强对改造工程的监督检查,确保改造质量和进度。
    3.加强工业园区环境管理。完善工业园区集中供热、供气、污水处理等环保基础设施建设,实现污染物集中处理、达标排放。建立园区环境监管制度,加强对园区内企业的日常巡查和监测,及时发现和处理环境问题。鼓励园区开展绿色园区创建活动,引导企业向绿色化、循环化方向发展。
    (二)深化扬尘污染管控
    1.加强建筑施工扬尘治理。严格落实建筑施工工地“六个百分之百”扬尘防控措施,即施工现场100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。建立建筑施工扬尘污染防治长效机制,加强对施工单位的日常监管和执法检查,对违反扬尘防控规定的施工企业,依法予以严厉处罚。
    2.强化道路扬尘治理。加大城市道路机械化清扫、洒水、冲洗频次,特别是对主次干道、重点区域和易产生扬尘的路段要进行重点清扫保洁。加强对渣土运输车辆的管理,严格实行密闭运输和审批制度,严禁沿途抛洒。同时,要做好城市周边道路的养护和清洁工作,减少道路扬尘对城市空气质量的影响。
    3.整治工业堆场扬尘。对煤炭、矿石、砂石等工业堆场,要按照相关标准要求,采取有效的防风抑尘措施,如建设密闭料仓、设置防风抑尘网、洒水喷淋等,减少堆场扬尘污染。督促企业加强对堆场的日常管理,定期对堆场表面进行清理和覆盖,防止扬尘产生。
    (三)加强机动车尾气治理
    1.加大机动车尾气检测力度。加强对在用机动车的环保检测,严格执行机动车尾气排放标准。扩大机动车尾气抽检范围,增加检测频次,特别是对柴油货车、老旧机动车等重点车辆要进行重点检测。对尾气排放不达标的车辆,要依法责令维修治理,确保达标排放。同时,要加强对机动车检测机构的监管,规范检测行为,确保检测数据真实可靠。
2.推进老

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