在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,**市聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题,着力从明责定权、建强队伍、凝聚合力三方面下功夫,持续整治形式主义为基层减负,实现“轻车”“壮马”,推动基层治理迈上新台阶。
强化明责定权,减轻“大车”压力。一是厘清权责事项。严格执行乡镇(街道)权责清单,对乡镇(街道)权力事项进行专项评估并适时进行动态调整。制定《村级组织工作事项指导目录》,建立村(社区)事务准入制度,规范工作事项112项,清理证明事项20项。把应减之负和应负之责厘清楚,明确基层该干什么活、能办什么事,推动乡镇(街道)、村(社区)“照单履职、按单办事、依单问责”。二是精简基层事务。推动基层工作机构整合优化,进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。精简上级机关委托村(社区)代办各类事项39项;启动第二轮“滥挂牌”清理自查工作,严格落实村(社区)“4+2”挂牌要求,清理问题挂牌10余块,坚决防止反弹回潮。三是规范督查考核。严格实施督查检查考核计划管理和备案管理,印发《2024年**市督查检查考核年度计划及备案管理事项》,明确督查检查考核事项30项和备案事项9项。大力压缩面向乡镇、村(社区)开展的各类检查、考核、评比、达标活动,2024年督检考计划同比减少17%。
建强基层队伍,增强“小马”动力。一是充实基层工作力量。推动公务员招录计划向基层一线倾斜,乡镇(街道)公务员编制使用率超99%。规范清理违规借调乡镇(街道)工作人员,通过自查整改清退40余人,定期开展“回头看”,对违规借调、变相借调和规避整改等情形,发现一起纠正一起,持续巩固整改成果,保持基层工作力量稳定。二是提升社工人才能力。全面实施“社工人才培养计划”,建立社会工作者职业资格奖励制度,开展社工专业能力培训,引导在职社区工作者应考尽考,提升专业化素养,全市持证社区专职工作者74名,城市社区书记持证率达73%。印发**市社区专职工作者考聘机制、日常管理、薪酬体系建设三大暂行办法,为社区干部队伍持续稳定提供保障。三是推动治理力量下沉。选派27支驻村工作队、81名驻村干部到村任职,做好“建强村党
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