在2024年?全市深化社会救助综合改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们。
近年来，**县深入践行为民服务发展理念，健全完善党建引领、规范救助、多维服务、监督考评、协同联动机制，用心用力用情解决好困难群众急难愁盼问题，推动基层服务能力提质增效，全力打造“善暖**”社会救助服务品牌，2024年被确定为全省社会救助综合改革试点单位。
一、完善党建引领机制，锻造联动合力。一是高位推动，帮扶群众“零距离”。县级层面研究部署“党建+社会救助”工作，创新构建“村—网格（村小组）—党员联户”三级党建工作网络体系，全县共设立766个网格，1000余名基层党员干部分片包户，联系困难群众5000余户。实现9个镇（街道）便民服务中心、318个行政村党群服务中心设“救助e站”全覆盖，将村（社区）党组织主题党日活动与困难群众社会救助集中申报有机结合，搭建村、社区咨询角，现场受理、现场授权、现场申报。二是综合施策，下访群众“心贴心”。全面开展党员干部与信访对象结对帮扶行动，完善快速响应机制，对群众来信来访、电话投诉、上级转办等渠道反馈的各类信访问题，第一时间指定专人负责，与群众面对面交流，了解实际需求，缩短办理时限，提高办理效果，让群众合理合法诉求得到及时就地解决，做到“反映一户，回应一户，落实一户”。三是主动发现，扶助群众“解急难”。村（居）社会救助协理员，设立党员先锋岗，成立“善暖**”救助先锋志愿队，通过定人定岗、专人专岗、挂牌上岗，及时受理、转办、反馈社会救助申请事项，实现群众办事“进一扇门、找一个人、办一切事”。健全基层党员干部走访探视服务机制，常态化开展关爱服务行动，全县共建立200余份探视台账，动态记录救助对象的生活状况和困难需求，实现“情况明、底数清、问题准”，为518名困难群众链接救助服务资源，帮助其解决急难问题。
二、建立规范救助机制，提升帮扶质效。一是优化文书，建构救助流程“线索网”。按照便民简洁要求，将特困、低保、低边申请书整合成低收入人口申请书，实现了“一次申请、分类认定”；将部分非必要文书整合精简，梳理6大类救助政策、优化保留66个文书。结合年度救助动态复核，对档案进行全面更新，确保救助流程“环环有痕迹、步步能倒查”，用行政文书标准化，推进救助工作规范化，目前全县6000余份救助档案已经全部完成标准化归档。二是数字赋能，打造救助档案“信息网”。对全县社会救助档案进行电子档案升级，按照救助类型、救助时间智能分类，编制目录索引，确保电子档案底数清、对象准、资料全，全县社会救助档案共整理归档25000余份，5年以内各类救助档案材料均可高效精准查询。三是精准帮扶，织密救助机制“长效网”。严格落实低保对象全员复核机制、低保金动态调整机制、特困人员失能等级评估机制，确保低保金、特困照护供养金精准发放；建立“社会救助能力提升日”机制，确定每月第三周的周二作为全县集中能力提升日，召集相关镇办集中开展“提级复审和一事一议”，启动财产豁免程序，解决复杂救助个案，确保精准救助、不遗漏。
三、实施多维服务机制，优化服务供给。一是政策创新，拓展救助“深度”。制定出台《**县加强对特殊困难家庭人员救助的实施细则》，将全县82名重度失能且家庭成员照护能力不足的低保对象纳入服务类救助，同时为特困人员创制“住院+陪护+救助”融合式服务项目，引入3家专业照护机构，由政府购买服务，今年以来已为208名特困人员开展陪护服务，弥补了供养工作短板。二是需求牵引，提高救助“精度”。探索“政府+慈善”相衔接救助模式，开展“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，全面摸排了解老年人困难需求，实行一人一档、靶向救助。累计为229名老年人开展“N+1”小时助洁、助浴、帮办代办、心理慰藉等亲情照护服务，同时配备视频通话设备、生命探测仪等智能化监测设备，全部连入智慧养老数字平台，提供24小时实时监测，保证救助服务“不断线”。三是资源扩容，增加救助“厚度”。聚焦“一老一小一困一残”特殊服务群体，以“微心愿”接单形式，通过“链接资源、共享服务”的方式，引导社会公益力量参与社会救助服务，拓宽为民服务“最后一公里”。近年来，累计创设服务类救助项目26个，惠及群众
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