注重系统性全面性 实现改革分层次实施协同推进
●以战略导向型改革完善支持全面创新的体制机制，以高质量发展导向型改革完善推动高质量发展的体制机制，以治理导向型改革推进国家治理体系和治理能力现代化，以制度导向型改革加快建立高水平社会主义市场经济体制
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。要坚持改革和法治相统一，坚持破和立的辩证统一，坚持改革和开放相统一，处理好部署和落实的关系。改革为现代化提供动力保障，现代化为改革提供目标导向，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，需要通过系统性改革创新体制机制，解决制约发展的体制机制障碍。要围绕创新驱动发展战略，推进战略导向型改革；要围绕高质量发展，推进发展导向型改革；要围绕制度创新，推进制度导向型改革；还要围绕治理体系和治理能力现代化，推进治理导向型改革。因此，在新的历史起点上进一步全面深化改革必须注重系统性和全面性，要实现各类改革的分层次实施和协同推进，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，把市场活力和社会创造力充分释放出来。
以战略导向型改革完善支持全面创新的体制机制。党的二十届三中全会提出必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。科技创新是中国式现代化和高质量发展的驱动力，中国式现代化新征程需要完善与中国式现代化相适应的科技创新体制，以战略导向型改革为抓手，破解阻碍创新的体制机制约束。一是提升国家创新体系整体效能。着眼于科技创新强国战略需要，促进科技与中国式现代化深度融合，实现教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革的协调，建立产业链、创新链、人才链、政策链和资金链联动的创新发展模式。健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，形成以市场为导向、企业为主体、人才为关键、产学研深度融合的科技创新体制。二是完善创新驱动机制。重视并引导基础研究，瞄准世界科技前沿，出世界一流的成果，围绕国家重大发展目标为产业创新提供原创性、颠覆性核心技术。构建产学研深度融合的技术创新体系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。鼓励融合科技创新的科技创业，推动高新技术产业化，推动参与产学研协同创新的企业将创新成果产业化，科技人员带着创新成果创业。三是构建关键核心技术自主可控的产业技术体系。以科技创新为抓手，突破重点产业关键核心技术，整合优化科技资源配置，实现创新链、技术链与产业链的畅通高效与有机结合，补足技术链，瞄准重点产业，优先进行技术瓶颈突破。围绕提升制造企业的技术能力，构建多元化的产业技术体系。
以高质量发展导向型改革完善推动高质量发展的体制机制。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，党的十九届六中全会提出了“必须实现高质量发展”的要求，党的二十大提出要“着力推进高质量发展”，并明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，党的二十届三中全会继续强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。从“转向高质量发展”到“必须实现高质量发展”，到“着力推进高质量发展”，再到“首要任务”，彰显了高质量发展的地位和作用，意味着高质量发展进入了加速推进阶段。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，同时指出“制约高质量发展因素还大量存在。从外部环境看，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进。从内在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，掣肘经济社会高质量发展”。因此，在中国式现代化新征程中需要围绕破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动高质量发展导向型改革。一是围绕提高供给质量推进改革。优化供给体系质量，做大做强新技术、新产业和新业态的产业质量，建立中国式现代化的要素支撑体系、评价考核体系和保障体系，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强中国式现代化的能力。二是完善因地制宜发展新质生产力体制机制。紧紧围绕提高供给体系质量，完善因地制宜发展新质生产力体制机制，以实体经济为着力点，深化要素市场化配置改革，完善要素市场体系，优化存量资源配置，扩大优势增量供给。三是围绕形成现代产业体系深化改革。构建加快新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、生物医药、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展的行动计划和促进政策，促进资源向高质量高附加值产业和优质企业、产品集中，形成现代产业体系的新支柱。
以治理导向型改革推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制
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