引领新时代经济发展的科学行动指南

引领新时代经济发展的科学行动指南
党的十八大以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，为引领我国经济高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了强大思想武器和科学行动指南。
深刻回答我国经济发展的根本保证和根本立场问题
坚持党中央对经济工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的价值取向，是经济工作政治性、人民性的集中体现。我国经济发展的重大成就，始终是在党的领导下取得的；我们党领导的社会主义经济建设，归根到底要造福人民。
政治性和人民性是社会主义经济建设必须坚持的两大根本原则。经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。习近平总书记强调，“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉”。习近平经济思想坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展，创造性地提出坚持党对经济工作的全面领导的重大理论观点，以及坚持以人民为中心的发展思想，深刻阐明了社会主义条件下经济和政治高度统一的辩证关系，深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，彰显了坚定的政治性和人民性。
坚持党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证。办好中国的事情，关键在党，关键在于坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出，“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开”。在世界百年未有之大变局加速演进、中华民族伟大复兴进入关键时期的当下，能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。党的十八大以来，党领导经济工作的制度化建设不断加强，党领导经济工作的观念、机制、方式方法与时俱进，党中央制定重大方针和重大战略、作出重大决策、部署重大任务的战略性、前瞻性、建设性和科学化水平不断提升。我们党的政治优势和制度优势不断转化为经济发展势能和经济治理效能，从根本上确保了中国经济这艘巨轮始终沿着正确方向乘风破浪、行稳致远。
坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场。天地之大，黎元为本。发展的最终目的是促进人的全面发展，而不是为数字、为“物”而发展。习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，这一点，任何时候都不能忘记，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。党的十八大以来，我们党顺应人民群众对美好生活的向往，紧扣我国社会主要矛盾变化，积极回应人民群众所想、所盼、所急，将增进民生福祉作为发展的根本目的，在整个发展过程中注重保障和改善民生，带领人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的根本立场，全面继承和弘扬了马克思主义的人民观、历史观，进而在社会主义本质论、社会再生产理论、经济增长理论等方面丰富发展了马克思主义政治经济学。
深刻把握我国经济发展的目标任务和路径指向
党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，初步构建中国式现代化的理论体系，使新时代新征程我国经济发展的目标任务更加清晰、更加科学、更加可感可行。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代中国共产党历史使命的集中体现。实现现代化是近代以来中国人民矢志奋斗的梦想。中国共产党一百多年团结带领中国人民追求民族复兴的历史，也是一部不断探索现代化道路的历史。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。我们用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。习近平总书记指出，“实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路”。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，集中体现了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，也鲜明昭示了新时代中国共产党人肩负的历史重任。
中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。党的二十大明确，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。没有强大的物质技术实力，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须以推进中国式现代化为目标指向，坚持高质量发展，进一步解放和发展社会生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国式现代化有目标、有规划、有战略，我们党在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，一步一个脚印扎扎实实向前推进。
进一步全面深化改革，推进中国式现代化。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这是党的二十大将坚持深化改革开放作为推进中国式现代化五项重大原则之一的重要依据，也是党的二十届三中全会重点部署进一步全面深化改革的深邃考量。习近平总书记强调，“在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向”。同时要把创新摆在国家发展全局的突出位置，积极识变应变求变，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引对进一步全面深化改革作出战略部署，既将深化经济体制改革作为重中之重，又注重构建支持全面创新体制机制，强调进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强劲动力。
深刻阐明我国经济发展的理念原则和鲜明主题
理念是行动的先导。习近平经济思想深刻把握我国社会主要矛盾变化和经济发展的阶段性特征，以一系列新思想、新观点、新论断科学回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，深刻阐明新时代我国经济发展的理念原则和鲜明主题。
立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局。习近平总书记指出，“党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段”。立足这一新的历史方位，强调进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，完整、准确、全面贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，习近平经济思想深刻阐明了发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。
以推动高质量发展为主题。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务和新时代的硬道理，强调推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要求加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核，创建和完善制度环境，习近平经济思想深刻阐明了新时代推动高质量发展必须坚持的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等方向性问题。
依靠改革开放增强发展内生动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。习近平经济思想从理论和实践相结合上对关系新时代经济体制改革和对外开放全局的一系列重大问题作出科学回答，体现了我们党对改革规律认识的深化和系统化，为进一步全面深化改革、更好发挥经济体制改革牵引作用、构建高水平社会主义市场经济体制、完善高水平对外开放体制机制提供了根本遵循。
统筹好高质量发展和高水平安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调“必须坚持统筹发展和安全两件大事”“牢牢守住不发生系统性风险底线”“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。习近平经济思想聚焦维护经济安全面临的重大问题和关键问题，系统部署统筹发展和安全各项工作，为夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性奠定了坚实基础。
进一步明确我国经济发展的决策部署和战略举措
习近平经济思想不仅系统回答了新时代经济发展怎么看等一系列重大理论问题，而且深刻阐明新时代经济发展怎么干等一系列重大实践问题，部署一系列重大战略举措，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了行动指南。
发挥经济体制改革牵引作用，构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。习近平总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。党的二十届三中全会提出到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，实现这项目标，必然要求以经济体制改革为重点，牵引各领域改革协同推