市委书记在全市传达学习2024年中央经济工作会议精神大会讲话

市委书记在全市传达学习2024年中央经济工作会议精神大会讲话
    同志们:
    中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记的重要讲话,高瞻远瞩、统揽全局,思想深邃、视野宏阔,深刻阐述了新时代新征程做好经济工作的重大理论和实践问题,提出了一系列新思想新论断新举措,具有很强的政治性、思想性、指导性,为做好明年和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会、精准把握,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,扎实做好2025年全市经济工作,并全力抓好岁末年初各项重点任务,确保今年收好尾、明年开好局。下面,我讲几点意见。
    一、学深悟透,准确把握中央经济工作会议精神实质
    (一)把准政策导向,明晰发展路径。要深入研究中央经济工作会议提出的宏观政策、产业政策、区域政策等,准确理解政策内涵与导向。结合我市实际,梳理出与我市产业结构调整、基础设施建设、民生改善等方面紧密相关的政策要点,明确这些政策将如何为我市经济发展拓宽路径、注入动力。尤其是在产业政策方面,要进一步分析对我市传统优势产业升级的扶持方向,以及对新质生产力培育的引导重点,为制定贴合政策导向的产业发展规划奠定基础。
    (二)分析经济形势,找准机遇挑战。要全面剖析国内外经济形势的新变化、新特点。从全球层面看,关注贸易格局调整、科技革命浪潮等因素对我市外向型经济的影响;从国内角度,分析区域经济发展格局重塑、消费升级趋势等给我市带来的机遇与挑战。要以数据为支撑,准确掌握我市外贸进出口额在全球贸易波动下的变化情况,以及本地消费市场在全国消费升级大背景下的增长潜力数据等。通过深入分析,找准我市在全省乃至全国经济版图中的定位,为谋划针对性发展策略提供依据。
    (三)聚焦重点任务,明确主攻方向。要紧紧围绕中央经济工作会议确定的重点任务,如全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系、加紧经济社会发展全面绿色转型等。结合我市资源禀赋、产业基础和发展潜力,确定我市在这些重点任务中的主攻方向。特别是在科技创新方面,要紧紧围绕我市科研机构数量、高新技术企业产值占比以及专利申请授权量等数据,明确在哪些关键技术领域加大研发投入,以培育新质生产力;在扩大内需上,分析我市城乡居民消费结构差异,确定重点提升的消费领域和相应的投资建设项目,从而使我市经济工作与中央重点任务紧密衔接、协同推进。
    二、回顾盘点,全面梳理我市经济工作成效与短板
    (一)产业发展方面,多元驱动,成效彰显。一是传统产业优化升级步伐坚实。传统产业通过技术改造、设备更新和管理创新,实现了生产效率提升与产品质量优化。据统计,过去一年,我市纺织服装制鞋产业累计投入技改资金*亿元,产能提升了*%,产品优质品率从*%提高到*%。多家传统企业通过数字化转型,降低了生产成本,增强了市场竞争力,如*企业成功上线智能化生产系统后,运营成本降低了*%,订单交付周期缩短了*天。二是新兴产业培育壮大成效斐然。我市积极布局新兴产业,在新能源、生物医药、数字经济等领域取得了显著进展。目前,已建成新能源产业园区*个,集聚相关企业*家,新能源产业产值达到*亿元,同比增长*%。生物医药产业方面,*个创新药物研发项目进入临床试验阶段,*家企业获得国家级高新技术企业认定。数字经济规模持续扩大,全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到*%,电子商务交易额突破*亿元,同比增长*%。三是产业融合发展格局逐步成型。大力推动一二三产业融合发展,农业与加工业、服务业深度对接,工业与现代服务业协同共进。全市已创建省级农业产业化联合体*个,农产品加工转化率达到*%,休闲农业和乡村旅游接待游客数量达到*万人次,营业收入突破*亿元。工业企业通过发展生产性服务业,如物流配送、工业设计等,提高了产业链附加值,全市生产性服务业增加值占服务业比重达到*%。
    (二)创新赋能方面,厚植根基,激发活力。一是创新平台建设稳步推进。持续加大对创新平台的投入与建设力度,已建成国家级高新技术产业开发区*个、省级科技企业孵化器*个、工程技术研究中心*家。这些平台为企业提供了技术研发、成果转化、人才培养等多方面的支持与服务。例如,中关村e谷(*)创想基地累计孵化科技型中小企业*家,转化科技成果*项,为企业提供技术咨询与服务*次。二是创新人才引育成效显著。通过实施一系列人才引进政策,如人才公寓建设、科研补贴发放、子女教育优待等,吸引了大量高层次创新人才汇聚我市。去年共引进博士、硕士等高层次人才*人,同比增长*%。同时,加强本土人才培育,开展各类职业技能培训和专业技术培训,培训人次达到*万。人才在创新中的核心作用不断凸显,全市*%以上的科研项目由引进人才或本土培育人才领衔开展,为企业创新发展提供了强大智力支持。三是创新成果转化加速突破。建立健全创新成果转化机制,加强高校、科研机构与企业之间的合作对接。过去一年,我市高校和科研机构与企业签订技术转让合同*项,合同金额达到*亿元。多项创新成果成功实现产业化应用,如电磁波超材料在*企业落地转化后,新增产值*亿元,带动相关产业发展,形成了创新驱动经济增长的良好局面。
    (三)区域协同方面,统筹联动,协调发展。一是中心城区辐射带动增强。加大对中心城区基础设施建设和功能配套完善的投入,提升了中心城区的承载能力和辐射带动作用。中心城区新建和改造城市道路*公里,新增公共绿地面积*万平方米,教育、医疗、文化等公共服务设施不断优化。以中心城区为核心,带动周边区域产业协同发展,形成了多个产业集群,如超硬材料产业集群,集聚企业*家,产值占全市该产业总产值的*%。二是县域经济发展活力迸发。各县域立足自身特色资源和产业基础,差异化发展特色产业,县域经济综合实力不断提升。*县凭借丰富的农产品资源,发展农产品深加工产业,农产品加工业产值达到*亿元,成为县域支柱产业。*县依托旅游资源优势,打造全域旅游示范区,旅游接待人数和旅游收入分别增长*%和*%。县域之间加强产业协作与交流,形成了优势互补、联动发展的良好格局。三是城乡融合发展步伐加快。积极推进城乡基础设施一体化建设和基本公共服务均等化。全市农村公路总里程达到*公里,行政村通客车率达到100%。农村电网改造升级工程全面完成,供电可靠性显著提高。在教育方面,通过城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等措施,农村教育质量逐步提升,城乡教育差距不断缩小。医疗卫生领域,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设覆盖率达到*%,城乡居民基本医疗保障制度实现统一,促进了城乡融合发展。
    (四)绿色发展方面,践行理念,成效初显。一是污染防治攻坚力度空前。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面,加大工业废气治理、扬尘管控、机动车尾气减排等工作力度。全市累计淘汰落后产能企业*家,改造燃煤锅炉*台,空气质量优良天数比例达到*%,同比提高*个百分点。水污染防治中,加强重点流域、湖泊治理,建成污水处理厂*座,污水日处理能力达到*万吨,地表水水质达标率达到*%。土壤污染防治方面,开展土壤污染状况详查,建立污染地块名录,实施土壤修复试点项目*个,有效保障了土壤环境安全。二是资源利用效率大幅提升。积极推进资源节约集约利用,实施最严格的耕地保护制度,单位GDP建设用地使用面积下降*%。工业领域大力推广节能技术和设备,规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降*%。开展水资源循环利用试点,工业用水重复利用率达到*%,城市再生水利用率提高到*%。通过资源利用效率提升,降低了经济发展对资源环境的压力,促进了可持续发展。三是生态保护修复扎实推进。加强山水林田湖草系统保护与修复,实施了一系列生态保护修复工程。全市累计造林绿化*万亩,森林覆盖率达到*%。开展矿山生态修复项目*个,修复矿山面积*平方公里。加强湿地保护与恢复,建成湿地自然保护区*个、湿地公园*个,湿地保护面积达到*平方公里,有效维护了生态系统的稳定性和生物多样性。
    在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市经济工作还存在一些短板和不足。如产业结构仍需进一步优化,部分传统产业转型升级步伐较慢;创新能力与发达地区相比还有差距,高端创新人才相对短缺;区域发展不平衡问题依然存在,个别偏远地区基础设施和公共服务水平有待提高;生态环境保护任务依然艰巨,绿色发展体制机制还需完善等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
    三、谋篇布局,科学规划2025年全市经济工作蓝图
    (一)目标设定上,要科学合理,精准定位。综合考虑中央经济工作会议精神、我市发展基础与潜力以及国内外经济形势,确定2025年全市经济发展的主要目标。地区生产总值增长*%左右,规模以上工业增加值增长*%以上,固定资产投资增长*%左右,社会消费品零售总额增长*%左右,进出口总额保持稳定增长,一般公共预算收入增长*%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%左右。这些目标既体现了积极进取的发展要求,又具有一定的可行性和可操作性,将引领全市经济在高质量发展轨道上稳步前行。
(二)产业布局上,要优化升级,集群发展。一是传统产业深度转型。制定传统产业转型升级专项规划,引导传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。鼓励企业加大技术研发投入,采用新技术、新工艺、新设备,提高产品附加值和市场竞争力。例如,在制造业领域,推动*传统制造业产业与工业互联网深度融合,建设智能工厂和数字化车间,实现生产过程自动化、智能化控制。计划到2025年,传统产业技术改造投资累计达到*亿元,培育*家智能制造示范企业。二是新兴产业重点培育。聚焦战略性新兴产业,加大政策扶持和招商引资力度。在新能源领域,加快新能源汽车产业发展,建设新能源汽车研发生产基地,引进电池、电机、电控等关键零部件企业,形成完整产业链。目标是到2025年,新能源汽车产量达到*万辆,新能源产业产值突破*亿元。在生物医药领域,加强

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