发改委关于2024年工作总结及下一年重点工作谋划

发改委关于2024年工作总结及下一年重点工作谋划
　　　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我委深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“项目提质增效年”工作部署，当好改革“急先锋”、发展“铺路石”，较好完成了各项重点工作任务。现将有关情况汇报如下：
　　　　一、2024年工作开展情况
　　　　（一）当好综合参谋部。深化理论研究。常态化开展政策动态解读和“1+X”综合调研，成功举办10期发改“微”课堂，在区委理论中心学习中心组（扩大）会上解读《合肥都市圈发展规划》，形成了“新能源发展研究”、“15分钟阅读圈”等10篇调研报告，**区新能源汽车产业信息快报已编发20期，进一步厘清了发展思路、发展重点、发展路径。细化政策制定。起草制定《**区落实新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》《合六（**）市际合作园区总体发展规划（2024-2035）》《**区政府投资项目建设管理工作实施方案》《**区“补短板、稳增长”若干举措任务分解清单》等综合性、专项性文件5个，进一步明确了工作任务、工作机制、工作举措。强化经济分析。加强经济运行监测调度，科学提出2024年经济社会发展目标任务，精准细实抓好经济调度，定期开展经济运行研判分析，全年开展经济运行会商15次，通过现场调研、集体研判、协调推进及时解决苗头性、倾向性问题。获一季度固定资产投资“赛马”全市第三名，预计全年完成固定资产投资199亿元，同比增长10%，其他营利性服务业营业收入预计增速25%，其他营利性服务业工资预计增速8.2%，高技术制造业工业增加值预计增速5%。
　　　　（二）当好创新实战部。坚持谋划为先，紧跟推进，项目工作取得新成绩。牢牢把握“项目提质增效年”工作要求，组织“项目谋划强化班”培训4次，并开展考核评价，择优比选出四个“项目推进一线”班成员。全年就项目谋划、申报等业务知识组织开展专题培训8次，召集区直单位、乡镇开展“头脑风暴”14次，谋划项目215个，其中纳入谋划储备项目57个，推进前期工作项目24个，争取获得超长期特别国债项目资金27009万元，以工代赈专项资金1430万元，发行专项债券3.23亿元。构建全区项目服务机制，通过“周六解题”、前期工作“甘特图”等方式加快项目建设，会商项目130余个，协调土地、林地、环评、招投标等问题100余条。2024年，全区纳入省重点项目16个，年度计划投资34亿元，预计年底可完成投资38亿元，投资完成率111.76%，其中计划开工项目7个，已全部开工。纳入市亿元以上重点项目共94个，年度计划投资102亿元，预计年底完成投资110亿元，完成率107.8%，其中计划开工项目37个，已全部开工；计划竣工项目20个，已累计竣工40个，竣工率200%。围绕项目推进提速“430”目标，预计2024年全区社会投资项目开工40个、开工率100%，竣工投产35个、完成进度116.7%，完成投资100亿元、投资完成率100%。预计全年竣工亿元投资以上项目40个，项目平均建设周期从上年度的8.9个月缩减至7.6个月。推进荣际、瑞隆、斯力吉（迅力）、中科源起等一批项目“四证齐发”，为重点项目建设按下“快进键”。坚持产业为要，固牢根基，发展质效取得新提升。2024年全区共计摸排储备大规模设备更新项目188个，总投资73.27亿元，资金需求51.26亿元。组织和指导辖区工业、服务业及战略性新兴企业市场主体申报新兴产业发展专项、服务业发展引导、新能源汽车产业集群建设等各类省级资金1534.9万元、市级资金892.38万元。聚焦首位产业提速，今年以来，新增7家规模以上汽车制造业企业，预计到12月底，新能源汽车工业企业55家，同比增长15家，限上商贸企业和规上服务业企业分别达到46家和4家，同比分别增加6家和1家。创新驱动成效明显，明天氢能MTSYS81燃料电池发动机成功入选2024年度安徽省首台套重大技术装备名单，新增年度汽车领域标准1个。2024年，我区新增战略性新兴企业14家、规上服务业企业4家、省级重点服务业平台企业4家、省级冷链集配中心1家。不断助力传统产业升级、战新产业发展、未来产业培育。坚持融合为径，协调并进，区域发展取得新突破。助力农村基础设施建设和产业发展，全年实施水库移民项目2个、以工代赈示范工程项目2个。推动区域协调发展，合六（**）市际合作园区实现重大突破，《合六（**）市际合作园区总体发展规划（2024-2035）》编制完成，7月，与瑶海区签署战略合作框架协议。紧抓政策修订窗口期，全力推动**经济开发区优化整合。持续推进合武高铁（**段）建设，已完成先行用地报批、120户房屋拆迁工作，城乡融合发展、区域协调发展蹄疾步稳。坚持安全为基，守土尽责，发展防线取得新保障。加强散煤治理集中整治工作，开展2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动，线上线下开展各类节能、反食品浪费等宣传活动，累计参与超7000人次。有效保障粮食和能源安全，落实区级储备收购，落实2024年区级储备粮轮换轮出稻谷7824吨，轮入稻谷8352吨任务，做好夏秋粮收购，夏粮收购量达3.5万吨，截至目前秋粮收购量达6.4万吨。做好能源领域安全生产工作。制定《**区油气长输管道保护、电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，做好全区电力迎峰度夏预案编制。4月、11月分别开展全区人防工程春季大普查、冬季大普查暨消防安全风险隐患排查整治活动，对全区181处人防工程逐一排查，并建立网格化管理体制。能源安全、粮食安全、国家安全得到有效保障。坚持民生为本，共建共享，民生福祉取得新提升。截至2024年底，全区共实施47个大项74个小项民生实事，综合完成率126.4%。制作50项民生实事政策解读动画短视频；拍摄20期“**民生人说”系列访谈视频；民生实事线上有奖答题吸引4.1万人参与，访问量达10.7万人次。开展民生项目成本监审、重要商品和特色产品农本调查，高效完成**区公益性公墓定价成本监审、**区2024年香菇种植成本收益调查、白鹅成本收益情况核算等工作。着力提升重大案件和标的价格认证水平，充分发挥价格认定维护当事人合法权益、维护司法公正、维护社会稳定的作用，完成金曼谷设备盗窃案、成品铜人雕塑案等数起价格认证工作。截至目前，共办理价格认定137件，总金额756189元。加强价格备案管理，完成对振兴文禾赋二期、皋城·尚境小区等11个住宅小区前期物业服务价格备案管理工作，正和城幼儿园、佳源华府幼儿园等13所民办幼儿园收费备案、公示工作。严格执行服务价格登记证制度，发放服务价格登记证48份。抓好“惠民菜篮子”工作，全年让利优惠108余万元，总优惠幅度达26.57%，让民生实事成为群众可感可及可享的民生福祉。
　　　　（三）当好改革推进部。一是深化重点领域改革。深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作，制定《**区深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点实施方案》及机制建设7个办法、完成农业水价测算报告和水权分配方案的编制工作，高效完成何山先导区与淠史杭灌区**灌片88.4万亩的农业水价定价成本监审工作，建立起灌区、乡镇及农民用水合作组织相结合的管理机制。深化粮食流通和储备体制机制改革，起草国有粮食企业改革实施方案，以改革着力破解制约高质量发展的卡点堵点问题。二是优化营商环境建设。持续推进信用信息归集共享工作，2024年已归集上报行政许可数据7958条、行政处罚数据3833条、信用承诺1.65余条，深入实施“企业和个人信用报告代替无违法违规证明”。持续优化公共资源交易环境，探索推行“双盲”评标室，升级软硬件设施，服务“双盲”远程异地评标项目87场次，加强“包容普惠”和“获得电力”领域各项工作精细度，加强涉企收费监管，开展涉企行政事业性收费标准执行情况专项调查，动态调整**区级涉企收费清单，规范涉企收费。以优化营商环境顺应高质量发展要求和市场主体所需所盼。
　　　　二、存在问题
　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分工作与上级部门的要求相比还有一定差距和不足。
　　　　（一）晋位赶超，争创一流的魄力不足。一是经济运行工作责任压实的还不到位，导致工作压力层层递减，经济运行成效不佳。对经济运行预测指标数据掌握不足，政策研读深度不够、对区级实际情况了解不深，统筹驾驭经济运行的能力不足，提出政策建议前瞻性不足。二是面对固定资产完成投资去年同期基数较大的客观情况，一季度获得全市第三，自我加压的劲头减弱。对于可能出现的问题，虽然也做了预先研判，提前部署了针对性举措，但推进合力有所欠缺。
（二）行之有效、破解难题的招法不多。一是在项目推进上“重调度”，“督查问效”不够。管行业管投资的责任压得不够实，对行业主管部门抓项目的积极性调动不足。项目推进过程中，跨部门协作机制不够健全，信息沟通不畅，导致项目审批、用地、资金等关键环节时常出现梗阻，影响项目进度。项目监督与管理机制不完善，很多问题往往是自上而下暴露或出现问题时才进行调度，难以及时抓早抓小解决问题。二是在制定经济政策及推进落实的过程中，存在责任单位无权限、配合单位不认领，各部门间存在缺乏协作，沟通不足等问题，政策落地实施上各自为政，发改委作为牵头抓总单位破解难题的有效措施不够。三是政府投资份额缩减。2024年政府投资同比减少38.67%，2025年政府投资仍然不容乐观，固定资产投资增速仅靠长三角物流园、合襄高速以及警官学院等省、市级重大项目拉动。同时，社会投