市2025年住建工作要点

市2025年住建工作要点
　　　　2025年市住房和城乡建设工作要点
　　　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。全市住房和城乡建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察**重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委十三届历次全会及市委六届历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设绿色发展先行市为牵引，精耕细作、精准发力，聚焦构建房地产发展新模式、新型城镇化建设、城市更新，进一步深化改革，高质量推进项目建设、行业发展、城乡融合发展，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，高品质推进民生服务保障、高水平抓好安全稳定，着力提升住房和城乡建设各项工作质效，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
　　　　主要预期目标是：实施项目共**个，年度计划投资***亿元，完成上争资金**亿元，全市常住人口城镇化率增长1个百分点。实施房地产项目**个，完成投**亿元，实现商品房销售面积**万㎡。实现建筑业产值**亿元，同比持平。
　　　　围绕上述目标，重点做好6个方面20项工作：
　　　　一、强化党建引领，凝聚发展力量
　　　　1.坚持以政治建设固本培元。深入开展政治建设“护航行动”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深化“四个以学”机制，坚决当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。围绕落实“国之大者”“区之要事”“市之重点”，建立年度重点工作和重点项目建设“政治担当”台账，持续强化政治监督，推动各项决策部署落实落地落到位。坚持党管意识形态，制定责任落实“三个清单”，严控重大舆情发生，牢牢掌握党对意识形态工作领导权；以铸牢中华民族共同体意识为主线，在加强城乡历史文化保护、互嵌式居住、建筑设计等领域，主动谋划、加强研究，积极探索与中华优秀传统文化相结合的有效路径。
　　　　2.坚持以组织建设夯基塑性。以党建促住建，以住建强党建，结合住建工作实际，持续推进党的建设与业务工作的深度融合、互促共进、协同发展，全面提升住建系统“1+N”党建品牌影响力、党建工作感染力，年内打造叫得响的党建品牌2-3个。持续推动党组织建设标准化、规范化、制度化，力争年内实现升星进位党组织7个，规范化率达96%以上，锻造坚强有力的战斗堡垒、敢打善拼的先锋战士，全面提升基层党组织凝聚力。全面启动非公企业党组织“红色领航”行动，通过“红色服务”送学帮带，对标对表补齐短板弱项，年内非公党组织单独组建率达到53%，规范化率达95%以上，赋能企业高质量发展。
　　　　3.坚持以纪律建设激浊扬清。认真履行全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党，严明政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦“一把手”和班子成员关键少数，综合运用主体责任提醒单、“一对一、面对面”廉政谈话等方式，加强日常监督提醒，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯上级重点关注、社会反映强烈的领域和环节，以“小切口”发力，常态化抓好整治群众身边不正之风和腐败问题，切实让清廉住建入脑入心、见行见效，让老百姓可感可及。把中央八项规定作为铁纪律、硬杠杠，全面检查局系统八项规定执行情况，紧盯资产管理、政府采购和会计法规等关键管控点，确保财务管理合法合规。坚决落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》及省《实施细则》，全面落实文件、会议、监督检查统一口径管理，严格实行发文控制计划、压减会议数量、整合督查事项，切实减轻基层负担，使干部职工在遵规守纪中改革创新、干事创业。
　　　　二、全面深化改革，激发发展活力
　　　　4.加快构建房地产发展新模式。积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，健全房地产用地供应与房地产存量、城镇人口变动相衔接的调节机制，加快推进城市核心地段低效用地再开发，严控**区土地供应，延缓**区建设增量，进一步释放房地产市场发展活力。持续加大高品质改善性住房供给，不断提升中心城区集聚力。出台《**市闲置安置房盘活处置意见》，进一步带动存量房交易流通，多渠道筹集配售型、配租型等保障性租赁住房，加快推进公租房“高效办成一件事”改革，着力完善租购并举住房体系，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
　　　　5.深入实施以人为本的新型城镇化。深入贯彻落实国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》和省《实施方案》，积极研究完善新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的空间规划、治理体系和重点任务，健全完善财政、金融、土地、税收等政策；抢抓超长期国债、中央预算内投资和“两重”“两新”等政策机遇，加大项目申报建设指导力度，因地制宜补齐城乡基础设施短板弱项，增强县城人口吸纳和综合承载能力；聚焦文旅名镇、产业重镇，抢抓省中心镇建设机遇，积极申报***等中心镇建设，进一步改善产业配套设施水准、完善公共服务体系，为产业提供发展空间，促进人才聚集和创新活动，全力推进城乡融合发展，力争城镇化率提高1个百分点。
　　　　6.纵深推进城市更新更可持续。坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，高标准完成2025年度城市体检工作。建立城市体检和城市更新一体化推进机制，出台稳步推进城市更新实施意见，编制城市更新专项规划，科学划定城市更新片区和单元，研究完善土地、金融、税收、财政等支持政策，建立重点项目库，有力有序推进城市有机更新。制定《城中村改造三年行动计划方案（2025-2027年）》，精准编制“一项目两方案”，探索完善“以购代建”房票安置机制，进一步完善中心城区功能品质。出台《城镇危旧房屋更新改造实施意见》，以***街危房为切口，搭建多方沟通协调平台，探索完善政府、市场、业主三方利益平衡机制，以点带面推动更大范围更广领域危旧房改造更新。
　　　　三、坚持精耕细作，推进经济发展
　　　　7.项目建设要谋定快动、提速增效。2025年全市城乡建设领域共实施及储备项目**个，年度计划投资**亿元，同比增加7.8%。局系统共实施和储备项目**个，年度计划投资***亿元，其中，实施项目**个，年度计划投资**亿元。要进一步完善项目建设台账，正排时序、倒排工期，加快推进新建项目前期手续办理，督促续建项目做好复工准备，确保3月份****等23个项目全面开工，6月份实现应开尽开。紧盯4个国债项目以及计划实施的**项目，不断强化项目全环节服务、全周期管理，切实提高项目建设质效。紧盯****等4个已纳入国家重点项目库项目，以及***项目，进一步加强工作对接力度，极力争取政策资金，推动项目落地建设。坚持精心计划好目标、储备好项目、谋划好举措，精准谋划储备一批符合上级政策支持方向、涉及民生领域和重点投资计划项目，完善2025年以及“十五五”期间项目储备库，力争更多项目纳入国家、省大盘子，不断蓄积发展动能。
　　　　8.房地产业要止跌回稳、提质增效。持续推动房地产融资协调机制“扩围增效”，严格落实领导包抓、责任部门共同推进的项目包联责任机制，靠前指导企业完善前期审批手续办理，力争2月底前24个续建项目应开尽开；3月底前推动**、**等4个新建项目开工建设，力争全年完成房地产投资**亿元。进一步优化商品房预售办理流程，压缩办理时限，加快商品房预售证发放节奏，力争新上市商品房面积**万㎡；坚持用好用活“四个取消、四个降低、两个增加”等各项存量政策和增量政策工具箱，常态化波浪式造势造市，针对不同产品、不同人群、不同时节，创新方式举办房展会等促销活动，精准宣传解读房地产政策，提振消费信心，确保2025年全市实现商品房销售面积**万㎡。加强房地产市场监管，建立常态化风险排查机制，强化预售资金监管，提前介入出险企业和项目，“一楼一策”做好处置化解，坚决防范新增风险。
9.建筑业要强筋壮骨、做大做优。全面开展建筑业资质企业“家底清”盘查，提请市政府出台《支持建筑业高质量发展的政策措施》，出台“鼓励本地企业晋升高等级资质、支持企业深挖发展潜质”等助企政策，建立“重点帮扶企业名单”，力争晋升一级资质企业**家、二级资质企业**家以上，新增入库企业**家以上，为建筑业发展奠定基础。深化“水气暖等公用报装事项联办、审管联动和电子证照”改革，加快“多测合一、多规合一”系统建设，推进全流程审批事项**%纳入工程审批系统，确保工程项目审批实现全程“网办”，激发建筑市场活力。紧盯全市重点项目，建立项目台账，