在全区国有企业党的建设工作会上的讲话提纲
同志们：
今天，在这里召开全区国有企业党的建设工作会，主要目的是深入贯彻中央加强国有企业党的建设系列精神，对全区推国有企业党的建设工作进行安排部署。下面，比照市委会议做法，我谈谈意有关工作意见见。
全市国有企业党的建设工作座谈会召开以后，按照市委组织部统一安排，我区围绕国有企业党的建设存在的问题和不足作了大量的调研，组织有关国有企业负责同志进行了深入的研究分析，听取了有关单位国有企业党的建设情况、存在问题和不足、下步措施的汇报。种种情况表明，习近平总书记指出的国有企业党的领导、党的建设存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，对照中央和省委、市委的要求，我区国有企业党建工作还存在一些问题和不足，一些制约国有企业改革发展的突出矛盾和难点问题还亟待解决。在“弱化”问题上。重业务轻党建现象普遍存在，将党建工作与经营管理工作割裂开来；国企党组织书记主责主业意识不强，没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神；在“淡化”问题上。不专题研究党建工作，搞“搭车”“结合”，应付了事；党组织生活不健全，“三会一课”流于形式，重形式、轻效果；党组织工作缺乏活力，学习教育和组织生活形式单调，走走过场，达不到应有的教育效果；在“虚化”问题上。没能做到把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，未能建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业改革发展的促进作用发挥不明显；有些国企“四风”问题仍然存在，特别是对一些重要岗位、重要环节动态监控不深入、不彻底，监管标准、纪律约束不严，党风廉政建设形势依然严峻。在“边缘化”问题上。国有企业党务干部队伍建设相对滞后，年轻干部、业务干部不愿意从事党务工作，出现后继乏人现象；有的国企因经济效益影响要节约成本、精简人员，首先考虑的是裁减党务人员，导致党的机构和人员被精简、被边缘化，严重影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。等等。
这些因素相互交织、相互影响，导致党建不力、党务不兴，甚至是党的领导“失灵失效”。全区上下务必提高认识，把思想和行动统一到中央、省委、市委的精神上来。
下面，结合贯彻XX市长工作要求，我再就国有企业党的建设问题三点意见。
一、深化思想认识，坚持党对国有企业的领导不动摇
企业强则国家强。历史和现实都证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。
第一，要明确国有企业党组织的领导地位。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。更重要的是，国有企业关系我们党的重要阶级基础、组织基础、政治基础，只有加强党的领导，全面从严治党才能落实落地。
第二，要明确国有企业党组织的领导方式。要旗帜鲜明地把坚持国有企业党的领导、加强党的建设明确写入公司章程，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，“进入”就要尽责，“任职”就要履职，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。这里重点强调一下，党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，董事会、经理层拟决策的重大问题需由党组织事先研究并提出意见建议，决不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。
第三，要明确党组织和其他治理主体的关系。企业党组织不直接领导经理层，但进入董事会的党组织成员和党员要按党组织的决定在董事会上发表意见，进入经理层的党组织成员和党员必须落实党组织的决定。企业党组织也要尊重其他治理主体，维护好董事会对企业重大问题的决策权，大力支持经营班子的工作，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
二、树立用人导向，打造高素质的国有企业领导人员队伍
总书记强调，国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是民营企业的企业家，归根结底是党的干部，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。要精准科学选人用人，切实把这支队伍建好、用好、管好。
第一，要落实好干部标准。总书记强调的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”是选育国有企业领导人员的纲领性指示和基本遵循，必须不折不扣抓好贯彻执行。对党忠诚，就是要心中有党，坚定理念信念，坚持党对国有企业的领导，坚决贯彻党中央决策部署。这是党对国有企业领导人员的第一要求。勇于创新，就是要敢为人先、锐意进取，善于把创新创业同市场需求结合起来，不断提高企业核心竞争力。治企有方，就是要把握市场经济规律和企业发展规律，懂经营会管理善决策，有国际视野、战略思维、专业能力，能够调动方方面面积极性办好企业。兴企有为，就是要有搞好国有企业的精气神，勇担当，善作为，勤奋敬业、真抓实干，努力创造优异业绩。清正廉洁，就是要牢记谨慎用权，严守底线，公私分明，诚实守信，有良好职业操守和个人品行，做国有资产的忠诚卫士。
第二，要坚持党管干部。总书记指出，我们党之所以坚强有力，党管干部原则是很重要的原因。强化党组织的领导和把关作用，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，坚决纠正程序变通、空转，坚决反对个人说了算，坚决遏制选人用人上的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。落实董事会、经理层选人用人权，并不意味着党组织可以当“甩手掌柜”，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察
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