关于大兴调查研究主题研讨材料、心得体会汇编
(23篇)
1.把情况摸清、把问题找准、把对策提实
2.把深入调查研究作为基本功
3.别让“照本宣科式汇报”误导调查研究
4.不唯上、不唯书、只唯实,才能见“真章”
5.党员干部要用好调查研究这个传家宝
6.调查研究要奔着问题去
7.调查研究要反对“结论导向”
8.调查研究要直奔问题去
9.调查研究以解决问题为根本目的
10.调查研究应少些被动安排
11.紧扣“三大导向”狠抓调查研究
12.如何做实调查研究这个基本功?
13.下更大功夫把调查研究做深做实
14.以闭环思维搞调查研究
15.以高质量调查研究推动高质量发展
16.用好传家宝练好基本功
17.用好传家宝练好基本功在全党大兴调查研究
18.用好调查研究“传家宝”
19.用好调查研究传家宝
20.用好调查研究这个传家宝
21.用好调查研究这个传家宝
22.扎稳扎实调查研究的马步
23.注重实效做好调查研究
把情况摸清、把问题找准、把对策提实
详细拟定调研方案,不打招呼、直奔现场,掌握真情况、研究真问题,提出一系列务实举措党员领导干部深入基层一线,扎实开展调查研究,真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。
调查研究是谋事之基、成事之道。***总书记指出,“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”,强调“听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。前不久,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。”
作出科学合理的决策,需要大量客观、真实、有效的信息。革命年代,为了准确摸清当时中国富农问题和商业情况,毛泽东同志抽出近1个月时间,与农民、手工业者、商人等深入谈心,掌握了大量第一手材料,写出5章、39节的《寻乌调查》。涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。对现实情况的掌握越是全面、准确,就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。因此,到基层调查,要一下到底,寻求“源头活水”;既要抓点、搞好典型调查,也要注重调查研究对象的广泛性;敢于“钻矛盾窝”了解实情,少看花瓶和盆景,多看看后院和角落。用好交换、比较、反复的方法论,力求准确、全面、深透地了解情况,才能为进一步开展工作打好基础。
发现问题、找准问题,是解决问题的前提。如何啃下深度贫困这块硬骨头,打好脱贫攻坚战?从提出“突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”的“精准扶贫”理念,到要求“把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来”,再到强调“把‘两不愁三保障’各项措施落实到村、到户、到人”
***总书记坚持访真贫、问真苦,走遍了全国所有集中连片特困地区,作出一系列重要部署。正是因为找准了导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的脱贫攻坚举措,我们如期打赢了脱贫攻坚战,创造了减贫治理的中国样本。实践证明,调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题。既要总体分析面上的情况,又要深入解剖麻雀,透过现象看本质,提炼出规律性认识。
开展调查研究,根本目的是解决问题。不解决问题就是形式主义,对问题听之任之就会误党误国。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。就此而言,调研形成的建议必须兼顾需要和可能,提出切实可行的具体措施。拿出符合实际、可行性强的对策,真正实现“调”以务实、“研”以致用,才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。
问题是时代的声音。练好调查研究基本功,把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步行,把一个个“问题清单”变为“成果清单”,我们就一定能积小胜为大胜,用实际行动扎实推进中国式现代化。
把深入调查研究作为基本功
调查研究是我们党的传家宝。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就没有决策权。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
“上之为政,得下之情则治,不得下之情则乱。”调查研究是做好各项工作的基本功,不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。党的十八大以来,***总书记高度重视调查研究工作,倡导全党大兴调查研究之风。从提出“调查研究是谋事之基、成事之道”,到强调“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”,再到在党的二十大上要求“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效”总书记就调查研究发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
新时代新征程,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期,来自外部的打压遏制随时可能升级。从国内看,不确定、难预料因素增多,改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。国内外形势极为复杂多变,新情况新问题层出不穷,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。也只有用好调查研究这个传家宝,才能更好应对前进路上的各种风险挑战,加快推进中国式现代化建设,不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。
谋发展、解难题、抓落实,不进行调查研究,拍脑袋做决定,是做不好的。在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动;必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实;必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策定实,不断提出真正解决问题的新思路新办法;必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效;必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。在全党大兴调查研究,就要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。各级领导干部要带头调研、经常调研,扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,到车间码头,到田间地头,到市场社区,亲自察看、亲身体验,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。
“一语不能践,万卷徒空虚。”无论时代如何发展、形势如何变化,调查研究这个传家宝都不能丢。面对新形势新任务新挑战,全省上下要深入学习领会***总书记关于调查研究的重要指示精神,认真贯彻落实中央部署要求,把深入调查研究作为基本功,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,使调查研究在xx大地蔚然成风,推动xx在现代化建设新征程中开好局起好步。
别让“照本宣科式汇报”误导调查研究
目前,全党正在大兴调查研究。有媒体关注到,有一些调研以会议为主,在会议现场,汇报者照本宣科,听会者例行公事。这样的调查研究,其质效得打上一个大大的问号。
调查研究是谋事之基、成事之道,搞好调查研究要多多深入基层一线,也离不开听取汇报。对汇报方来说,必要的准备,能够聚焦重点,在较短时间内呈现工作成绩和不足,从而帮助调查研究人员较快掌握情况。不过,在具体调研中,也出现不少“照本宣科式汇报”。比如,有的汇报喜欢“倒插笔画”、预设结论,惯于“带着观点找数据”,不利于调研者从中摸清规律、找准问题;有的汇报带着官气、官腔,让调研者听得直打瞌睡、一无所获;有的汇报脱胎于多次彩排,座谈会提前做好人员筛选和观点引导,导致调研者很难得到一手信息。
仔细探究这些“照本宣科式汇报”,堆砌数字、罗列排比,以掩盖汇报内容的空洞乏味,本质上仍然是形式主义作祟。这种汇报方式虽然稳健、可控,但容易让问题被修辞遮盖,让不足被辞藻湮没,从而弱化汇报客观性、真实性,干扰调查研究结论。
近些年,中央大力整治形式主义等“四风”问题,党风、政风有了很大改善,各类汇报内容也越来越实。不过,“四风”问题有较强顽固性、反复性,端正“汇风”仍需持之以恒。摆脱“照本宣科式汇报”,应从不刻意雕琢、粉饰、加工稿件开始,应该实事求是、有一说一、开门见山,这样的汇报更有干货也更有质量,能够呈现调研对象最真实的一面。当然,除了端正“汇风”外,调研者也要善于营造接地气、广开言路的气氛。当下,不少人不愿说、不敢说,并非是因他们的工作不需要获得上级的理解和支持,而是因为心理上存在顾虑,如不清楚上级调研的真实目的,担心名为调研、实为检查,一旦过多谈及问题,可能会影响领导对自己的评价,因而不敢汇报真正的问题。这就需要调研者更加注重和调研对象平等交流,听得进去不同意见,同时对汇报内容多些反问,以引导调研对象畅所欲言。另外,调查研究也要多些“临时安排”,将听取汇报与到街头巷尾、田间地头调研结合起来,在综合调查中检验汇报内容、归纳提炼问题,全方位增强调研实效。
不唯上、不唯书、只唯实,才能见“真章”
3月26日下午,省委书记沈晓明主持召开专题会议,研究大兴调查研究工作。会议要求不唯上、不唯书、只唯实,着力在“实”字上下功夫,更好解决问题、推动工作。这是对全省党员干部大兴调查研究提出的工作要求。
不唯上、不唯书、只唯实,就是实事求是,一切从实际出发。它是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。上级意志和书本、权威,都是我们的重要参考,但若是盲从上级,迷信书本、权威,就容易陷入官僚主义、教条主义的“陷阱”。不论今后通信手段多么发达,都不能替代实地的调查研究,要把实事求是贯穿到调查研究的全过程中去,听真话、察实情,坚持真理、修正错误。
事实证明,不唯上、不唯书、只唯实,是我们事业不断取得胜利的“秘诀”。谷文昌一到东山县,就下去调查研究,把一个个风口的风力、一座座沙丘的位置详细记录,根据实际情况制定治风沙方案,拟定发展思路;中科院院士任纪舜谨记“不要迷信权威”的教诲,不仅提出了与恩师不同的见解并证实,更根据实地调查修正了世界级权威的观点。这样的例子还有很多,但要做到实事求是才能成为“佳话”,如果过于自信甚至自大,就会事倍功半。
连日来,湖南广大干部群众认真学习中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并展开热烈讨论,取得了一定实绩。邵东市组建精干高效的工作团队深入企业、项目现场开展解剖麻雀式调查研究,对问题进行清单制销号管理;汉寿县计划通过大兴调查研究之风,继续推进日间照料中心建设,让更多老年人享受高质量发展成果就业、教育、医疗、托育、养老等群众急难愁盼的具体问题,是《方案》明确的调研方向,特别要在这一领域积极回应群众呼声,增进民生福祉。
比起发现问题的“慧眼”,更需要解决问题的“良方”。调查研究发现问题只是做好工作的“上半篇”。我们要在深入实际、深入基层、深入群众中,针对发现的问题现象大胆假设、认真实证、不断试验、系统归纳出规律、科学认识,也就是“求是”。然后把这个认识运用于指导实践,通过实践进一步检验认识。因此,每一位党员干部都要有做好“后半篇文章”的意识,确保大兴调查研究取得预期成效。
党员干部要用好调查研究这个传家宝
调查研究是我们党的传家宝,任何时候,都弥足珍贵。党的二十大报告指出,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。近日,中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中提出,在全党大兴调查研究,作为在全党开展主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
重视调查研究,历来是中国共产党的光荣传统。毛泽东一生重视调查研究,并给我们留下了许多影响深远的著名论断,如“没有调查,没有发言权”“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题”“我们需要时时了解社会情况,时时进行实际调查。”“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”等。刘少奇同志注重察真情、求真话、出真招,是我们党领导人中大力提倡并身体力行调查研究的一个光辉榜样。
无论时代如何发展、形势如何变化,调查研究都是我们党破解难题、切实解决实际问题的一大法宝。***总书记多次强调调查研究是我们党的传家宝,是做好工作的基本功。在《***xx足迹》中,记载着这样一句话:“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”***同志说:“几年下来,我几乎跑遍了xx的山山水水,也跑深了与xx广大干部群众的真切感情,并在实践中逐渐跑透了xx的省情市情县情。”2012年12月,中共中央政治局会议审议通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,第一条就是要改进调查研究。2023年全国两会落下帷幕,国务院总理李强在出席记者会时,谈到自己有一个很深的感受:坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。作为党员干部,我们要多到一线去,问需于民、问计于民,向人民群众学习,真正帮助基层解决实际问题。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。新形势、新任务、新问题不断翻新,我们在出台一些新制度、新办法、新措施时,不能闭门造车,不能高高在上、自以为是,不能斩断听取群众心声的通道,不能出现上面自我感觉良好、下面怨声载道的“两重天”,而是要多听听群众意见,是否有必要?是否有操作性?是否能达到预期目标?是否有负面效应?是否有更便捷的办法?等等。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量。脚上沾有多少泥土,心中就积淀多少真情。广大党员干部要用好用活调查研究这个我们党的传家宝,深入基层、深入群众,与群众同吃、同住、同劳动,切实做到接地气、强底气、改脾气,使下基层的过程成为贴近基层、培育情怀、提升素质的过程。要“从善如流”,向人民群众学习,拜人民群众为师,问政于民、问需于民、问计于民,不断汲取人民智慧力量,紧紧依靠人民推动改革发展稳定各项工作,切实在苦干实干中实现新突破、闯出新天地。要创新调研方式方法,大力开展省情市情县情乡情村情民意大调研、大走访活动,深入基层搞调研,广泛吸纳基层好的经验和做法,寻求推进重点、难点工作的新思路、新举措,拿出务实管用的新办法。要善于“解剖麻雀”,注重提高调查研究能力,察实情、听民意、谋实策、办实事,切实解决实际问题,从而获得群众的真心认可。要发扬斗争精神,敢于涉险滩、破难题,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
调查研究要奔着问题去
近日中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确要求坚持调查研究的问题导向,并梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,为全党开展调查研究划出了重点。
***总书记在党的二十大报告中强调:“我们要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”
问题是时代的声音。以“问题导向”引领“调研方向”,是我们党一以贯之的优良传统。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。而要找准问题、解决问题,必须进行全面深入的调查研究,寻求源头活水,获得真知灼见。
老老实实聚焦问题。回避问题不仅不能解决问题,还会让问题越积越多。情况越复杂、矛盾越突出,群众寻求帮助和解决的心理越迫切。但在实际工作中,一些党员干部的作风能力与群众的期盼和要求比还存在差距。有的在调研中预设框框、回避矛盾;有的按规定路线走马观花,看精心准备的样板,听照本宣科的汇报;有的拿较容易解决的问题“开刀”,去工作基础较好的地方“蹲点”没有问题意识,没有目标导向,调研就会“盲人骑瞎马”,最终两手空空,徒增基层负担。只有一开始就聚焦真问题,才能看到别人看不到的实情,发现别人没发现的契机,找到解开难题的公开讲话。
认认真真分析问题。发现问题、了解问题后,一项重要的工作是认真研究和分析问题。如果光调查不研究,或找出问题后束之高阁,调研就会“烂尾”,失去其意义。一旦掌握问题,必须下一番功夫深入分析,由表及里,去粗取精,去伪存真,广泛听取专家意见,充分论证研究,提出解决问题的办法,形成推动发展的“施工图”。
扎扎实实解决问题。调研的根本目的在于解决问题,在于成果转化。在这方面,***总书记为全党树立了光辉典范。在厦门工作时,***同志组织100多人做了发展战略的研究,围绕三个基本问题,进行了21个专题调研,牵头编制的厦门发展战略,成为中国地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划。在福州工作时,***同志全民动员、问计于民,万人答卷、千人调研、百人论证,主持编制的“3820”战略工程十易其稿,科学谋划了福州3年、8年、20年的发展目标一项项科学政策的实施,都是充分调研的结果,都解决了改革和发展中遇到的特定难题。
能不能真正解决问题,群众满意不满意,是检验调研科学性、有效性的评判标准。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
当前,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。面对新情况、新问题、新挑战,广大党员干部要起而行之,到一线去、到困难多的地方去,到群众需要的地方去,沉到底、谋实策,推动问题一项项解决。
调查研究要反对“结论导向”
调查研究是我们党的传家宝。通过深入调查研究武装头脑、指导实践、推动工作,要奔着问题去,必须反对“结论导向”。
结论导向就是预设结论,然后在调研中为结论寻找证据。比如,调研乡村振兴一定是基层缺技术缺人才,调研环境问题一定是急功近利和目光短浅,调研教育医疗一定是资源不平衡不充分;又比如,调研前叮嘱基层按照自己的“设想”走,调研时诱导对象按照自己的“思路”说,调研后要求下属按照自己的“结论”写这样的调研,现实中并不鲜见,必须改变。
为什么要反对“结论导向”?带着结论去调研,就先入为主有了倾向性,所调研的内容、方式、对象等,就会有意无意地支持事先认定的结论,而无视、避开、排斥、反对与事先认定的结论不同的真实状况。这样的调研,如同上演写好的“剧本”,听不到真话、察不到实情,甚至于听到了真话察到了实情,也会不以为然,解决真问题就无从谈起。或许某一次预设结论与实际情况一致,也是侥幸而已。
有的人把调研准备的过程当成预设结论的过程,这是不对的。调查研究之前,我们当然会做一些必要的案头准备工作,比如了解所调研主题的时代背景、调研地区的发展历史、调研对象的人生经历等。做好这些准备,是为了让调研内容更加深入、调研问题更加精准、调研过程更加顺畅,而不是未调研就从资料中想当然地得出结论,安在调研对象身上。须知道,调查研究需要全面了解客观情况和实际问题,而“结论导向”很容易让我们一开始就走上错误的道路。调查研究的目的,是为科学决策服务,先入为主的结论一旦不符合实际,那么党的执政能力和执政水平也会大受影响。只有坚持问题导向,以清醒意识、客观态度去探寻真实情况,才能找到真问题,找到破解问题的真办法、好办法。
奔着问题去,当务之急,调查研究要聚焦最突出、最急迫、与其他地区之间差距最大、人民群众反映最强烈的问题,想方设法把一线真实情况摸清楚,不断提出真正解决问题的新思路。可以有“最”的思维,但不能轻易得出“最”的结论。现阶段,哪些是“最”字的问题、还有没有“更”字问题、如何轻重缓急解决这些问题等,都需要从全面客观有实效的调查研究里来得出答案。
调查研究要直奔问题去
任何调查研究都是围绕问题展开的,通过调查研究发现问题、研究问题和解决问题,把握事物的本质和规律。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确提出,“在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点”。直奔问题去,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,才能把情况摸清、把问题找准,不断提出真正解决问题的新思路新办法。
调查研究必须有“靶向”,就是要带着问题,以问题为导向。***总书记指出,“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。调查研究要多到基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。坚持深入实际、了解实际,眼睛向下、脚步向下,扑下身子、沉到一线,既要“身入”基层,又要“心入”基层,采取“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,了解真实情况、发现真实问题。坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,深入了解把握人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。
做好调查研究,既要调查,也要研究,调查是基础,研究是关键。毛泽东指出,“对于通过调查而了解到的情况,必须加以研究,去其糟粕,取其精华。研究很重要,只有通过研究,才能透过现象看本质”。调查研究就是要真研究问题、研究真问题,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。在深入调查的基础上,全面梳理汇总调研情况,运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。
调查研究最终在于真正解决问题。毛泽东曾用过一个形象的比喻,“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’”,生动地阐释了调查研究的根本目的。调查研究搞得好不好,关键要看实际效果,看能否把问题解决好。据曾经的同事回忆,***总书记当年调研有一个特点:现场能解决的问题当即解决,不好解决的拿回来研究解决。而且,凡是他安排过的事情,都要亲自调研、检查落实。由此可见,***总书记对解决问题的重视。我们要对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区或部门单位的问题,上下协同、整体推动解决。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,改革发展各项任务异常艰巨、深层次矛盾亟待破解,特别是外部不确定、难预料因素明显增多,“黑天鹅”“灰犀牛”时有出现,迫切需要我们用好调查研究这个“传家宝”,以直面问题的勇气、破解难题的智慧,努力提高调查研究水平和成效,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
调查研究以解决问题为根本目的
调查研究是我们党的传家宝。***总书记强调,衡量调查研究搞得好不好,“关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”,“调查研究的根本目的是解决问题”。中办近日印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,重点突出了这一观点,指出调查研究必须“以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法”,为新形势下进一步做好调查研究工作提出了重要要求,值得特别关注。
调查研究,本质上是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把粗浅的认识深刻化,找到事物的本质规律,从而最终在实践中找到解决问题的正确办法。人们常说,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。相应的,调查的终点和目的是为了科学决策,解决现实问题。毛泽东曾将调查研究与解决问题作了一个形象的比喻:“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”1930年,毛泽东在寻乌开展了20多天的社会调查,后来撰写了8万多字的《寻乌调查》,堪称我们党开展调查研究的经典之作。而当时开展这场调查研究,主要是为了实事求是地弄清富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法,“使富农、中农、贫农、雇农都过活下去”。
调查研究,包括调查与研究两个环节。应当看到,从目前领导干部开展调查研究的实际情况看,有调查不够的问题,也有研究不够的问题,而后一个问题可能更突出。有的同志只调查不研究,装了一兜子材料,回来汇报一下写个报告就了事;有的同志满足于调查浮在面上,不掌握真实情况,分析问题不到位,最终提不出什么有价值的对策建议。这种调查多、研究少,情况多、分析少,不解决什么问题的调查研究,是事倍功半的。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。越是风险挑战大、问题困难多的时候,越需要我们把调查研究做深做实,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,研究透彻、找准根源和症结。对调研中反映和发现的具体问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
“知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”调查研究,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。现在,全党上下调查研究之风正在兴起,广大领导干部要起而行之、勇挑重担,坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
调查研究应少些被动安排
***总书记指出:“只有有实事求是的态度才能重视深入实际、了解实际。要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功。”调查研究有学问,见功力。要做深做实调查研究,必须充分发挥主观能动性,增强调查研究的自主性,做到心中有数,有的放矢,才能取得实效。
一名在部委工作的干部讲述了自己的调研经历:到基层了解村集体经济发展情况,沿预定线路走马观花地看,只见村村有产业,发展很喜人。后来不打招呼,直接和合作社成员深入长谈,种植跟风、销路不广等问题才一一浮出水面。
可以想见,如果没有后一次的长谈,完全“被安排”、被牵着走,这次调研就可能面临失败的危险,所了解的情况注了水、掺了糖,参考意义大打折扣。“被安排”的调研值得警惕:日程排得满满当当,大部分时间却花在走“经典路线”,看亮点成绩上;座谈会开得很长,但说成效经验多,谈矛盾问题少;也进村入户了,却是层层陪同,群众产生距离感,难以畅所欲言这样的调研,结果也可想而知。
开展调查研究,为的是深入实际、了解实情、破解难题。典型经验要总结,先行先试的经验对于解决问题大有裨益;但发现问题也是题中应有之义,只有把实践中的梗阻和障碍摸清楚,政策制定才更有现实针对性。报喜不报忧,只听“一”不听“二”,问题被遮掩,调研就会流于浅表,甚至可能堕入形式主义的陷阱。
创造条件,鼓励基层干部群众说真话、讲实情,关键看调研者传递出了怎样的态度。靶子找得准不准,问得专业不专业,工作作风实不实,都在一定程度上影响着被调研者的状态,决定着调研的成色。问题和实情就在那里,办法和路径也在那里,只是由表及里,追根溯源,要有科学方法,下一番功夫。
群众的眼睛是雪亮的,是不是奔着问题来的,是不是要真解决问题、解决真问题,看工作表现一清二楚,这就要求调研者下去之前就做足准备。选题必须紧扣现实工作需要,主题如果大而无当,调研不可能做深做实,既然无关痛痒,便乐于“被安排”;案头工作还要做充分,吃透与主题相关的中央精神、当地概况、典型问题,才能在实地及时校准方向,把握调查研究的主动权,否则就会“一山放过一山拦”,在各种讯息的包围中迷失方向。
要听实话、察实情,还得多下真功夫、笨功夫。焦裕禄同志在兰考时,靠一辆自行车和一双铁脚板,对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研,面对面向群众请教、同群众商量。正是这种深入的调查研究,使他在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律,实施了治理“三害”的正确决策。如今技术发达了,交通便利了,情况变化了,但实打实的作风不能变,必须一以贯之。多看一些没有准备的地方,多创造一些直面群众的场景,多用一些蹲点调研、解剖麻雀式调研等笨办法,才能更加准确、全面、深入地了解情况。
带着一颗真心,保持一颗虚心,主动些再主动些,贴近些再贴近些,才能真正抵达实情,找到办法,从而在一次次调研中练就担当使命的宽肩膀和真本领。
紧扣“三大导向”狠抓调查研究
调查研究是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水,是做好一切工作的法宝。聚焦中心任务,省委主要领导提出要突出问题导向狠抓项目投资建设、要突出目标导向狠抓当前经济工作重点、要突出结果导向狠抓作风转变,为我们在全省大兴调查研究之风、推动高质量发展指明了方向。奔着问题去、迎着困难上,察实情、求实策、解难题,才能把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
突出问题导向,在调研中察实情。任何一项工作都是不断从发现问题到解决问题,这一循环往复的过程中实现螺旋式上升。有问题才有求解的动力,深入基层才能了解实际情况。当前,项目投资建设的问题表现在有的地方项目支撑不足、有的地方项目推进力度不够、有的地方拉动投资乏力以问题为导向狠抓调查研究,就是要坚持深化改革与解决问题相统一,线上与线下相统一,全方位和深层次相统一,找准普遍共性的困难、厘清局部个体的瓶颈,真正把情况摸清、问题找准、对策提实。
突出目标导向,在调研中求实策。目标如“标靶”,有目标才能有的放矢。推动经济社会发展,要善“弹钢琴”、善打“组合拳”,在多重目标中做到科学平衡、在多重约束中实现有效突破。当前,我们所有工作都是围绕实施主战略、实现主定位而展开,围绕全年经济增长目标而展开。以目标导向狠抓调查研究,就是要立足全局兼顾局部、着眼长远兼顾当下。要主题明确、靶向精准,立足实际、紧扣症结,对调查研究要达到的目的、取得的效果心中有数、方向明确。
突出结果导向,在调研中解难题。调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。衡量调查研究搞得好不好,关键看能不能真正解决问题,群众的评价好不好。一方面,要坚持从群众中来、到群众中去,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。用好“共同缔造”方法论,认真研究有针对性、落地性、实效性的举措,推动问题共解、效果共评、成果共享。另一方面要做好转化运用“后半篇文章”,将总结出的好经验、提出的好措施、制定的好政策及时运用到具体问题、对应工作中,并在运用过程中结合
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